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其實楊廣遷都洛陽，在他的詔書中把重要原因都簡單的講了一下，所以結合歷史的實際來分析一下楊廣遷都洛陽的必要性和可行性會發現楊廣是有著開闊的政治眼光和不凡的政治想象力的。

第四十二章　長安缺糧

洛陽位於河南，位於洛水之北，水之北乃謂“陽”，故名洛陽，又稱雒陽、雒邑。洛陽地處中原，境內山川縱橫，西依秦嶺，東臨嵩嶽，北靠太行山又有黃河之險，南望伏牛山，有“河山拱戴，形勢甲於天下”之說。洛陽最早建城於夏朝，隋以前先後有東周、東漢、曹魏、西晉、北魏等朝代在此定都。楊堅透過篡奪後周建立大隋後，因為當時的需要就延續北周的很多政策包括定都長安，但是由於他對前朝皇室孥戮殆盡、兼之迷信鬼神，以致對長安城心有餘悸；當然還有就是關隴集團在長安的根基很深，楊堅希望遷都來削減關隴貴族的勢力等其他的政治原因；所以楊堅登基後一直想遷出長安。對於楊堅想遷都的心思很多大臣都知道，術士庾季才精通玄象，曾測定楊堅受禪吉日，為楊堅所倚重，對楊堅遷都的心思也一清二楚，於是上奏稱：“臣仰觀玄象，俯察圖記，魚北允衣，必有遷都！”然而反對遷都的聲音太多，楊堅也只能遷到了離長安二十一里東南的龍首川處，營建新城稱大興城為新都，故而楊廣在詔書裡才會說“心奉先志”。這就是說楊廣的遷都是按照先皇楊堅的遺願的，當然楊廣遷都肯定不僅僅是出於完成父親的遺願的，而是出於更為深層次的國家戰略考慮。

當時的首都長安所在的關中地區，其經濟的發展水平已經跟不上人口帶來的壓力，這嚴重製約了一個帝國的發展，甚至為帝國的未來帶來隱患。

關中地區的農業經濟，本來相當發達，秦開鄭國渠以後，農業經濟更有發展，故西漢之世，關中的膏腴之地，畝產達一鍾。然而自東漢以後末年至魏晉南北朝期間；黃河流域戰亂頻繁；作為關中農業命脈的鄭國渠、白渠的水利設施年久失修；又因河床下沉，灌溉面積減少四分之三，導致糧食產量急劇下降；黃河流域經濟的蕭條；而“天下戶口歲增，京輔及三河，地少人眾，衣食不給”，使關中長安吃的糧食供應發生困難，不得不仰賴於從關東漕運來的糧食，關中地區的農業經濟在全國的重要性便開始日趨下降。因為關中宜於農耕的面積有限，隨著關中人口增殖而來的，便產生了糧食不能自給的困難，特別是當國都設在咸陽或長安時的情況。故自秦始皇統一六國後，更是不得不仰賴於漕運關東糧食以給關中。以後代代如此，也只有關中為割據政權統治時期例外。所以，當北周滅北齊統一北方和楊堅取代北周之後，對於關中地區的長安，又一躍而為全國的政治經濟中心，自然更增加了漕運關東糧食以給關中的必要性。

楊堅在位期間，想遷都出長安而沒有成功後，只好想盡辦法來解決關中糧食供應的問題。要解決關中的糧食不足的問題，不外乎兩個途徑：一是發展關中地區本身的農業生產，二是從關東及江南漕運更多糧食到關中。前者是治本之法，後者是治標之計。以治本之法來說，楊堅初年採取了府兵同於編戶，授以土地，使府兵不脫離農業生產的措施。這雖然主要是對軍事制度實行改革，但透過這種改革，進一步使府兵制與均田制結合起來，寓兵於農的體制更完備了。由於當時的軍府，大部分都在關中。接著，楊堅對大將軍賀婁子乾的命令又一次明顯地提出了旨在發展關中農業經濟的意圖。由於自北周以來，隴右，河西一帶，地多荒廢，於是開皇三年四月，楊堅命大將軍賀婁子幹在隴西一帶，“勒民為堡，仍營田積穀”，以恢復這裡因戰爭而造成的破壞。這說明楊堅是想透過發展關中本地區的農業經濟來解決關中糧食危機的。但是，楊堅的主觀願望，並不符合關中的實際情況。賀婁子幹曾上書楊堅說：“隴右，河西，土曠民稀，邊境未寧，不可廣佃。比見屯田之所，獲少費多，虛役人功，卒逢踐暴；屯田疏遠者請皆廢省”，最後，楊堅只得同意了他的主張。

到了開皇十二年，“京輔及三河，地少而人眾，衣食不給”；後來隨著天下的穩定和大隋的強盛，京城長安湧入更多的人口，這使得關中地區缺糧的問題更為嚴重。楊堅希望在關中及其附近地區擴大農耕而和發展農業生產以緩解關中地區的糧食壓力，然而沒有取得什麼效果之後，他自然只有更加依靠第二條途徑即增加

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