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六十年，流行高峰期每天死亡萬人，死亡總數近一億人。

第二次大流行發生於西元14世紀，持續近300年。這次大流行僅在歐洲就造成2500萬人死亡，佔當時歐洲人口的四分之一；義大利和英國死者達其人口的半數。據記載，當時倫敦的人行道上到處是腐爛發臭的死貓死狗，人們把它們當作傳播瘟疫的禍首打死了。然而，沒有了貓，鼠疫的真正傳染源——老鼠，就越發橫行無忌。

第三次鼠疫大流行始於1860年，至20世紀30年代達最高峰，總共波及60多個國家，死亡達千萬人以上。

大漢帝國衛生部派出了醫療調查小組赴廈門調查，國家安全域性的也開始著手調查這件事情，因為在鼠疫爆發前，有情報顯示日本人的飛機在該地區投擲了大量的“黑霧”。

人越死越多，恐怖氣氛散佈在疫區每一個角落。患者剛開始都出現頭痛眩暈、畏寒發熱症狀。接著就是全身發燙、紅腫，變得神志不清，很快就死亡了。

大漢帝國動用了空軍的運輸機，緊急從桐梓、貴陽和昆明的運送了疫苗過來，並對疫區進行了大規模的消毒和取證調查。

消毒工作做的非常仔細，挨家挨戶地進行，並著手收集疫情資源以便進行下一步的調查研究。

西元1935年5月17日，大漢帝國衛生部陳明部長召開新聞釋出會，對外公開了調查結果，說明廈門的疫情是人為的結果，因為在疫區採集到的跳蚤經過檢測，攜帶有大量的鼠疫桿菌。這個結論一出，立即在國內和國際上引起震動。

美國的《華盛頓郵報》說：“如果這件事情是真實的，那麼這將是人類近代史上第一次將細菌病毒用於戰爭方面。”

南京，總統府。

在雅緻的會議室裡，方雲和國會委員長何凱在聽帝國衛生部部長陳明、國家安全域性局長杜英豪、常務副總理兼新聞外交部部長王文賓、副總理兼民政部部長樸志玄、司法部部長衛聿銘和組織部部長韋海韻彙報工作。聽完陳明的彙報後，方雲又問了關於鼠疫疫苗等有關細菌病毒的情況，陳明都給出了專業性的回答，而且解答的很詳細。

“何委員長，事情已經是很明顯了，應該是小日本做的好事！對於廈門的地方政府官員，你有什麼處理意見？大家也可以隨便說說，把自己的想法，看法說出來。”方雲問。

“我的看法是要求他們吸取教訓，安排好疫區群眾的生活和工作問題，給他們一個通報批評就可以了。畢竟這也不是他們的主觀意願的。”何凱思索了一下，說出了自己的看法。

“這不行，處罰太輕了。不管是什麼原因，給人民群眾造成重大生命財產損失的，都要追究其領導責任。”司法部部長衛聿銘提出了反對。

“不是已經說給予了通報批評了嗎？怎麼說是處罰太輕呢？”何凱有點皺眉頭了。

“我也不同意何委員長的方法，應該要加重處罰的力度，否則很難消除老百姓心中的怨氣。國家法律在這方面還是有規定的。”王文賓顯然是贊同衛聿銘的作法。

王文賓現在可以說是帝國的3號人物了，他一開口，其他沒有發言的部長都不說話了，都在等待方雲做決定。倒是何凱的臉色有點難看，一聲不哼地喝著茶水。

“我說說自己的看法。”會議室裡面響起了樸志玄的聲音，“首先，對廈門政府官員的處理要依法辦事，不能誇大事實，也不能忽視事實。畢竟，現在是敏感時期，處理這件事情的原則應該是快、嚴，以免造成不必要的影響。其次，我提議國會要進行兩項立法，一部是關於國家政府工作人員在突發事件中的責任問題的法案，建議實施首問責任制，出了重大事故、問題和事件，要追究當地政府的首腦人員的責任；一部是關於我國突發性疫情預防和治療的法案，用來指導我國進行群防群治的工作。其三，政府應當撥出專項資金，在全國範圍內建立起重大疫情疾病預防和治療系統，提高我國抗擊重大疫情災害的總體水平。”

樸志玄說完，合上自己的筆記本，發現會議室裡面很安靜。

“好，說得非常好，看來樸部長是經過深思熟慮的。我完全贊同他的意見，何委員長，你看呢？”方雲是真心的高興，樸志玄是真的成長起來了。

“我也同意樸部長的看法，希望相關的各部門好好研究一下，儘快向國會提出立法草案。”何凱也有點驚異地點點頭。

“這件事情就這樣處理，衛部長，你派一個工作小組進駐廈門，儘快給中央提出一個處理意見，別的不說，首先福建省

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