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�蠮P摩根與投資銀行摩根士丹利。

從20世紀60年代開始，美國的銀行從要求允許銀行從事市政債券的承銷開始，試圖要求美國國會放寬《格拉斯—斯蒂格爾法》及相關法律所作的限制，由此而形成了一場持續數十年的廢除《格拉斯—斯蒂格爾法》的運動。

1987年8月，前JP摩根主管、主張解除銀行業管制的格林斯潘被裡根總統任命為美聯儲主席，格林斯潘上任後加快了放寬法案限制的程序。

1995年同樣主張放鬆銀行管制的羅伯特·魯賓成為美國財政部長。

1998年4月，在美聯儲主席格林斯潘、美國總統克林頓、財政部長魯賓的支援下，花旗銀行主席約翰·裡德與旅行者集團主席桑迪·韋爾宣佈兩家公司合併，這一價值700億美元的合併是當時美國曆史上規模最大的合併，並建立了世界上規模最大的金融服務公司花旗集團。主要從事保險業的旅行者集團與從事商業銀行、投資銀行業務的花旗銀行的合併宣告《格拉斯—斯蒂格爾法》事實上已經死亡。

1999年11月4日，美國國會兩院透過《金融服務現代化法》。月底，克林頓總統簽署該法案。在美國金融界花了30年時間、3億美元的遊說費用後，《格拉斯—斯蒂格爾法》被正式廢除了。

在克林頓與魯賓正式同意支援廢除該法案的幾天之後，魯賓辭去了財政部長職務，成為花旗集團的副主席。據美國媒體報道，花旗與旅行者集團宣佈合併前，旅行者集團主席桑迪·韋爾（Sandy　Weill）曾事先告知魯賓說：“我有很重要的訊息要告訴你。”魯賓開玩笑回答說：“你不會是要買下美國政府吧？”

二、開啟“安然漏洞”

在2007～2008年席捲全球的石油價格暴漲和金融危機中，“安然漏洞”導致的美國對能源市場、商品與金融衍生品市場監管的缺乏是其最重要原因之一。

雖然“安然漏洞”是以前美國第七大公司、美國最大的能源公司、已於2001年破產的安然公司命名，但實際上，開啟這一漏洞的卻是高盛。

從19世紀80年代開始，美國監管當局就對從事農產品、能源等商業交易的商品交易市場實現嚴格的監管。1936年，美國透過《商品交易法》。1974年，美國國會建立　“商品期貨交易委員會”（CFTC），以加強對商品交易市場的監管。 在高盛的推動下，《商品交易法》及CFTC的監管在發生了重大變化。美國國會在2000年12月透過了《商品期貨現代化法》。首先，《商品期貨現代化法》將商品分為三類，並讓它們接受不同程度的監管。對農產品進行嚴格的監管，對金融商品（利率、外匯、股市指數）進行極為有限的監管，對除金融商品與農業商品之外的所有其他商品（主要是金屬與能源商品）基本上不進行任何監管主要是金屬與能源商品，這就是“安然漏洞”。其次，《商品期貨現代化法》對在“電子交易設施”上進行的交易也不做監管。

《商品期貨現代化法》與“安然漏洞”　的最大受益者之一就是高盛。首先，“安然漏洞”　將金屬與能源列為不受監管的豁免商品，而高盛的全資子公司傑潤是全球最大的能源交易商之一；其次，在“安然漏洞”透過後的數月中，不受監管的電子能源商品交易平臺在美國如雨後春筍般出現，其中規模最大、最成功的就是2000年由高盛、摩根士丹利等全球最大的經紀公司與能源交易商建立的“洲際商品交易所”（ICE）

三、推動氣候產品交易立法

如今，高盛在美國推動國會透過法律，以對二氧化碳排放實施強制性限額，並迫使美國公司進行二氧化碳等溫室氣體排放量進行交易。

高盛已經做好從方興未艾的全球性環境保護運動中獲利的準備，並在這一方面領先於競爭對手。高盛在全球已經投資20億美元用於替代能源的開發（包括2008年投資1億美元於中國最大的太陽能公司“中國皇明太陽能公司”），並在2006年收購了總部設立在英國的“氣候產品交易所”（Climate　Exchange　PLC）的部分股權。

高盛歷來在美國共和黨、*黨兩黨中都左右逢源，當今總統奧巴馬身邊又不乏有著高盛血統的人士。在推動氣候產品交易立法方面，高盛很可能將再次如願以償。

第一節　幫助出售國有企業

在西方國家，特別是美英兩國，一直將私有產權與自由市場視為經濟發展的靈丹妙藥。20世紀*十年代曾出現過全球

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