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他後來回憶說：“當時曾有個說法，要我們把武器留下來交給地方，說是到了東北就可以拿到新的。我歷來考慮問題，總是把不利因素儘量想得多一些，以便有備無患。我想，目前情況瞬息萬變，部隊到東北後萬一拿不到武器，將怎麼打仗。所以，我堅持部隊武器不能留下，要全副武裝去東北。同時我還考慮到，到東北之後，即進入冬季，首先將遇到與蘇北迥然不同的寒冷氣候，解決部隊的棉衣問題，亦是當務之急。當時儘管受到一些責難，我還是堅持這兩條：一是要部隊帶上棉衣，二是要全副武裝，多餘的武器可以留下來，這樣，我一邊安排先頭部隊及後勤人員由第一副師長劉震率領即刻出發，一邊抓緊籌集棉花。”

黃克誠用最短的時間做好了北上準備後，便與副師長兼參謀長洪學智、政治部主任吳法憲暨全師大部踏上了千里征途。由於臨行前，黃克誠堅持部隊要全副武裝，因為他實在放不下心來，不太情願按照中共中央通報辦理，由此招來一些非議。當3　師經過山東時，新四軍軍部又要求他協助山東部隊作戰，黃克誠又一次“抗命”並直接獲得中央軍委的批准，未在山東擔負戰鬥任務。全師以3000減員的代價，歷盡千辛萬苦，由蘇北淮陰，經山東、承德，出冷口，於同年11月10日到達河北玉田境內，11月25日到達錦州附近地區。

統率山東各支部隊的總指揮，是中共中央委員、時任中共山東分局書記、八路軍第115　師代師長、山東軍區司令員兼政治委員的羅榮桓。1963年羅帥因病逝世的時候，毛澤東專門寫了一首悼詞，題目是《七律：吊羅榮桓同志》。詩曰：記得當年草上飛，紅軍隊裡每相違。

長征不是難堪日，戰錦方為大問題。

斥鵲每聞欺大鳥，昆雞長笑老鷹非。

君今不幸離人世，國有疑難可問誰？

誰都知道，除了為自己的夫人楊開慧和青年時期的戰友。李淑一的丈夫柳直苟，一個“楊”、一個“柳”寫過悼念性的詩外，毛澤東為之寫悼詩的，就只有羅榮桓了。足見羅榮桓與毛澤東的情誼非同一般。

羅榮桓和毛澤東也是同鄉，湖南衡山人。大革命失敗前夕，他先後加入了共青團和共產黨。1927年9　月，他參加了毛澤東領導的湘鄂邊界秋收起義，失敗後即跟隨毛澤東上了井岡山。三灣改編時，毛澤東首倡將支部建在連上，並在連一級設黨代表，羅榮桓也被分配到一個連裡擔任黨代表，從此開始了他在革命軍隊裡做政治工作的漫長生涯。

此後，羅榮桓歷任營、縱隊、軍、軍團的黨代表、政委或政治部主任。抗戰開始後，又擔任過115　師政治部主任、政委兼代師長。總之，做政治工作，他是出了名的。

1939年，羅榮桓奉命率領八路軍n　師開到山東後，對山東根據地的建設作出了不小的貢獻。在山東工作期間，他獨當一面，把山東這塊重要的敵後解放區搞得有聲有色，因而受到中共中央和毛澤東的讚賞。

這一次，延安既然下了決心要大力經營東北，當然需要得力幹部，而羅榮桓又最熟悉這些部隊，中央理所當然地選中了他，讓他率領山東主力挺進東北。

中共中央原定羅榮桓到延安治病，由林彪來山東接替他，但是林彪在路過淮陽時，中央改令其去冀東。羅榮桓去延安的計劃，中央也取消了。羅榮桓此時身體已經很差，為了組織部隊渡海以及山東的各項工作，他常常一夜只睡幾個小時。他委託許世友組織海運指揮部，動員了30多艘汽艇，14o　餘艘帆船，分別在蒙城、龍口兩港運送部隊。

羅榮桓於10月24日收到中共中央令其“率輕便指揮機關日內去東北”的電令後，當日便帶領參謀處長李作鵬、情報處長蘇靜、供給處長何敬之、衛生部長黃農以及國際友人羅生特醫生，還有部分機關人員和特務團1　個營，從山東臨沂出發。一路上，腎病十分嚴重的羅榮桓一直在尿血，但以驚人的毅力堅持前進。11月5　日，他們到達山東龍口，羅榮桓化裝成商人，與隨行人員登上了一艘小汽

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