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華中分局把會議的決定上報中共中央、華東局和新四軍軍部，很快就被批准實施。

毛澤東為中央軍委起草的致張鼎丞、鄧子恢、粟裕的電報指出：“在我軍主力未獲充分補充休息恢復疲勞以前，及敵未進至有利於我之地形條件以前，寧可喪失一些地方，不可舉行勉強的無把握的作戰。此次粟部殲敵二萬，打得很好，今後作戰亦不要過於性急，總以打勝仗為原則。敵以十萬大軍向我進攻，我損失若干地方是不可免的。你們應有對付惡劣環境之精神與組織準備。”①

華中分局常委會議結束後第二天，8月1日上午，粟裕就返回海安前線。

作為戰區指揮員，為了一次戰役的決策，日夜兼程跋涉300餘里，去請求華中分局集體討論決定，這種事例在古今中外戰史上是罕見的。它表現了粟裕對黨的集體領導的尊重，對下級不同意見的重視，對重大戰役決策的謹慎。

海安之戰，按照預定作戰方案進行，一舉取得兩個勝利。

智撤海安　奇襲李堡（3）

海安外圍運動防禦戰，從7月30日打到8月3日，華中野戰軍第七縱隊用3000多兵力抗擊5萬多蔣軍的輪番進攻，以傷亡200多人的代價殺傷敵人3000多人，創造了敵我傷亡15比1的新紀錄，僅一次夜間襲擾就使敵人消耗炮彈1萬多發，在一次伏擊中就繳獲子彈100多箱。達到預定作戰目的後，第七縱隊主動撤離海安。這是第一個勝利。

第二個勝利，是第一、第六兩師主力部隊按計劃進行了十多天的休整。除了補充兵員、恢復體力以外，特別重要的是總結前兩次作戰的經驗教訓，進一步明確和統一了大兵團作戰的指導思想。在團以上幹部會議上，粟裕作《改進今後作戰的幾個問題》的報告，對前一段作戰正反兩方面的經驗作了理論的概括，強調樹立大兵團作戰的觀念。他說：“大兵團作戰，是各種力量的比賽，等於一架機器一樣，要全部開動，一個螺絲釘也不能有絲毫障礙，才能順利的生產出好東西來。整個作戰計劃也像做一道算術題那樣，一個數字錯了，全盤都會錯。”他指出，“在戰術上一定要採取以多勝少，三個到五個打敵人一個。只有集中優勢兵力，才能於短時間內乾淨消滅敵人。不要存在愛面子或者怕繳獲被別部瓜分了的想法，而一個兵團包打。這並不是說我們弱，或我們哪個兵團不能打，而是為了迅速解決敵人，迅速變劣勢為優勢，變被動為主動，不失時機進行第二個戰鬥。今後敵人會採取穩重打法，使用多數兵力在一個狹小地帶作戰。我們要殲滅敵人，必須製造一些機會，求得各個擊破敵人”。他還強調，“我們對付敵人，不單鬥力，更要鬥智”。“用各種欺詐手段來欺騙敵人，越能欺騙敵人越好。所謂兵不厭詐，就是這個意思。”②

粟裕還與鍾期光一起，指導華中野戰軍政治部發出《關於撤出海安的解釋要點》，要求各級幹部辯證地認識和處理殲滅敵人有生力量和保衛戰略要地的關係。這個解釋要點指出，“在敵人數量上裝備上佔優勢的兵力進攻下，雖然我們有力量可以守住海安，但消耗了有生力量，不能消滅敵人，對於我們是非常不利的。主動地撤出了海安，儲存了主力的有生力量，在不久的將來，不僅可以收復海安，而且可以收復其他被反動派侵佔的地區”。“戰爭的勝敗，決定於雙方人力、財力、物力消長的對比，特別是人民站在哪一邊，那一邊最後是要勝利的，而不在於一城一地一交通線的暫時得失。”①

經過思想教育和戰爭實踐，進一步統一了幹部的戰略戰術思想。這種思想上的統一很快就轉化為物質力量，奠定了以後連戰連勝的思想基礎。

果如粟裕所料，華中野戰軍撤出海安，國民黨軍得意忘形，各部紛紛報捷，總計殲滅華中野戰軍人數竟達兩三萬人。第一綏靖區司令部錯誤地判斷：“蘇北###已經一敗塗地，主力第一師、第六師下海北逃。”

其實，華中野戰軍指揮機關和第一、第六兩師主力部隊3萬多人已經在海安東北穩穩當當休整兩個星期，有的部隊駐地距海安城僅僅一二十里，天天出操上課，開會唱歌。但是，由於這裡是老根據地，地方政府和民兵、群眾嚴密封鎖訊息，查捕敵人諜報、坐探，使敵人成了瞎子、聾子，對我軍動向毫無所知。

國民黨軍以為他們的第一步作戰目標已經達到，決定按照預定作戰計劃，調整部署，分兵佔地，在東起海邊西至揚州的300裡地段上擺出一字長蛇陣的封鎖線，企

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