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第9部分 (第1/4頁)

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更多所謂能夠給大家帶來好處的計劃會被我們看穿,只要我們學會不僅僅探討某個特殊群體立即受到的影響,也探討經濟政策提案對每個人造成的長期影響,

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第14章 救救X產業

國會大廈的門廊裡擠滿了X產業的代表。X產業萎靡不振,已經到了非拯救不可的生死關頭,現在只有靠關稅、靠提高價格,靠補貼,X產業才可能有救。要是國會坐視不管,X產業一垮,產業工人就只有流落街頭。他們的房東、當地的雜貨店、肉鋪、服飾店、戲院,就會失去生意,經濟蕭條會因此蔓延到其他行業。但如果國會馬上採取挽救措施的話,X產業會向其他行業購買裝置;會帶來更多就業機會;產業工人會向當地的肉鋪、麵包店、霓虹燈製造商買更多的東西,推動經濟繁榮。

這套遊說之辭顯然只是前一章謬論的普遍形式。在前一章,X產業是指農業。不過,X產業多不勝舉,其中最著名的兩個例子是煤礦業和銀礦業。國會“拯救白銀”計劃曾造成巨大的危害。主張實施計劃的一個藉口是要幫助“東方”,實際上卻造成導致中國發生通貨緊縮,迫使中國脫離銀本位制。美國財政部不得不以離譜的高價大量收購不必需的白銀,任其積壓在金庫裡。“銀參議員們”完全可以用直接補貼礦業業主或礦工的方式來達到其政治目的,其危害和成本也不至於如此慘重。但是美國國會和這個國家,絕不會批准這種近乎搶劫的直接補貼。銀參議員們會包裝上“白銀在國家貨幣上扮演不可或缺的角色”等意識形態上的東西,以此來掩人耳目。

為了拯救煤礦業,國會透過了古費法(Guffey Act),鼓勵並強制煤礦業主聯合起來,只能以高於政府規定的最低價格出售煤炭。儘管國會立法定價,但政府很快就發現,它總共制定了35萬種不同的煤價!因為有數千座規模不等的煤礦場,而且有鐵路、公路、海運、江運等不同運輸方式,以及成千上萬個不同的目的地。強制維持煤碳價高於自由市場價位的一個後果,是消費者加速尋找煤炭的替代物,如石油、天然氣、水力發電,來獲取動力和取暖。如今,政府又倒過來限制石油消費而鼓勵煤炭消費。

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本章的目的,不是探尋過去為拯救特定產業曾經造成的所有結果,而是探討拯救一個產業,必然帶來的主要結果。

有人可能認為,政府保護某某產業,或許出於軍事上的考慮;或許某個產業因為不公平的稅負或工資率,而難以為繼;或許公用事業公司因為費率偏低,無法賺取合理的利潤。這些說法有沒有道理,要視特定的情況而定。我們暫不討論這些,本章只談拯救X產業的一種論調——如果放任其在自由競爭(也就是X產業的代言人所聲討的,自由放任、無法無天、殘酷無情、狗咬狗、弱肉強食的競爭)中萎縮或消失,它會拖垮整個經濟;而如果用人為的力量維持它的生存,它會讓其他所有人獲益。

本章要談的,無非是將主張實施農產品平準價格或對X產業實施關稅保護的論調加以擴大討論。我們反對透過人為干預提高產品價格,當然不只針對農產品,還包括其他所有產品,正如我們反對關稅保護,不是針對某個行業,而是泛指對所有行業。

拯救X產業的辦法不勝列舉。除了我們前面提到的,相關提案大抵還有兩大類。其中一類強調,X產業已經“過度擁擠”,政府應該阻止其他公司或勞工再進入。另一類則呼籲,政府應該以直接補貼的方式對X產業給予扶持。

如果X產業與其他產業相比確實過度擁擠,那根本不需要任何強制立法,去排斥新資本或新勞工進入。新資本不會搶著擠進顯然要垮掉的行業。投資人不會冒然踏進風險最大、回報率最低的行業。勞工如果能更好的選擇,同樣不會進入工資最低、工作最不穩定的行業。

如果新資本和新勞工是被強制排斥在X產業之外,例如壟斷、同業聯盟、工會的政策或者法律等強制手段剝奪了這些資源的自由選擇。投資人只好將錢投向回報率還不如X產業的其他地方。勞工只好投身工資和就業前景還不如X產業的行業。這就意味著,資本和勞工的運作效率,都不如允許它們自由選擇時的水準。其結果是產量減少,進而導致生活水平普遍下降。

生活水平下降,可能表現為人均所領的工資低於本來應有的水準,也可能表現為人均生活費用越來越高,或者兩種表現都有(具體表現取決於當時的貨幣政策)。實施限制性政策的結果是,X產業內部

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