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在全國抗戰的新形勢下，共產黨的主要任務轉向反對日本帝國主義和漢奸賣國賊，但是，依然不能放鬆對於國民黨的警惕。儘管陝北這裡已經休戰，河西走廊那邊，國民黨卻沒有絲毫放鬆對紅軍西路軍的圍剿。保安處立即部署延安周邊防衛，在延安四面的七里鋪、延川永坪、延水關、富縣茶坊設立檢查站，從國民黨區來往延安的人員必須持有保安處頒發的護照。保安處還在市裡建立郵電檢查站，就駐紮在國民黨控制的郵電局裡面。保安處直屬的保衛營，更是特別加強中央機關駐地的警衛。①

1937年7月7日晚，盧溝橋事變突然爆發，中國軍隊首次還擊日本侵略軍。第二天，中共中央率先向全國通電，要求“全民族實行抗戰”！7月14日，毛澤東、朱德下令紅軍“十天準備完畢，待命抗日”。

延安，由此成為中共中央領導對日作戰的指揮部。

紅軍在1934年開始長征時，北上抗日還是一句口號。1935年落腳陝北，首先是因為惟有這裡才有自己人的地盤，其次也考慮陝北接近蒙古邊境，可以打通與蘇聯的聯絡。時勢造地勢，這陝北，如今還真的成為出擊日寇的最佳陣地！延安的紅軍改編為八路軍之後，直接出擊敵後，在山西、河北、山東等地建立根據地。待得抗日戰爭勝利收復失地之日，遠在西南的國民黨鞭長莫及，共產黨就順手搶得北方大量地盤。

不過，這延安雖屬形勝之地，卻也並非王道樂土。多年的戰亂已使周邊地區治安混亂。共產黨要想在延安扎根，還得紮紮實實地治理治理。

第一章　特務　特科　特區

人民警察（1）

延安城到處都有抗戰英雄范仲淹的遺蹟，駐紮這個地方，共產黨更有“以天下為己任”的感覺。無論想起范仲淹還是想起李自成，共產黨都把延安當作未來新中國的試驗區。中共中央在延安抓普選、抓建政，要給全國人民一個新政權的樣子！

古老的延安城有了許多新單位，黨中央直屬機關、八路軍總部直屬機關、西北局所屬機關單位、陝甘寧邊區政府各廳局，共有機關單位二百多個。延安還成了文化中心，原來只有

一所師範學校，如今有了馬列學院、中央黨校、邊區黨校、軍事學院、抗日軍政大學、陝北公學、魯迅藝術學院、延安女子大學等六十多所學校。延安又迎來許多新居民，原來的一萬多人很快膨脹到六萬多人。

戰亂之中的華夏大地，有了延安這個民主、自由、抗戰的樂園，全國各地的知識青年紛紛來奔。可是，就在1937年一個秋天的早晨，延河河灘上發現一具女屍，死者是抗大女學員劉茜，死因是槍擊。女知識青年被殺案件，轟動了不大的延安城。保安處全力破案，很快從劉茜的私人關係中，查到交往密切的兩個人，一個是小知識分子，一個是長征幹部。調查分析，小知識分子動手的可能性較小，而那個長征幹部黃克功，卻有警衛員反映鞋子上有血跡。保安處秘密檢查黃克功的手槍，發現有開槍痕跡，而且子彈同屍體上的彈頭一致。經過訊問，黃克功供認不諱。原來，黃克功曾與劉茜熱戀，而且向社會公開，但後來劉茜要求分手。那天晚上，黃克功把劉茜約到河邊談話，拔出手槍要求恢復關係，劉茜堅持不允，情急之中，黃克功開槍打死了劉茜。

談戀愛不成就殺人？這種野蠻的犯罪行為，激起延安各界特別是知識青年的憤怒，人們紛紛要求嚴懲黃克功。按照職權，保安處負責提起公訴。可是，如何量刑又出現爭論。許多人本來主張殺人償命，沒有二話。可是，當人們得知黃克功的革命經歷，不免遲疑。黃克功少年參加紅軍，上過井岡山，參加過二萬五千里長徵，在二渡赤水和攻打婁山關中立下戰功，曾任團政委、旅政委、師特派員，也是一個保衛幹部呢！因為情殺案件就殺掉一位紅軍英雄？就連一些知識青年也要求免於死刑，讓黃克功上戰場戴罪立功。抗大教育長羅瑞卿是保安處長周興的老上級，兩人都為難。

難題報到毛澤東處。毛澤東提筆寫信給邊區法院院長雷經天，毛澤東認為：功勞歸功勞，殺人當償命，不能因為是共產黨的幹部，為革命、為黨立過大功，就可以隨便殺人而不償命。如果殺黃克功，確實有些惋惜，但是，“如為赦免，便無以教育黨，無以教育紅軍，無以教育革命者，並無以教育做一個普通的人。”

10月10日，公審大會在陝北公學大院舉行，邊區最高法院院長雷經天擔任審判長，保安處副處長譚政文擔任公訴人。黃克功對於自己的罪行供認不諱，並請求給自己一挺

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