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王以哲根據這一方針，決定對於日軍的進攻，採取“釁不自我開，作有限度的退讓”的對策，“在萬不得已的情況下，全軍退到東山咀子附近集結，候命行動。”＇《從九一八到七七事變——原國民黨將領抗日戰爭親歷記》，中國文史出版社，1987年版，第25頁。＇

這樣，不抵抗主義，從中央到地方層層下達，貫徹比較徹底。結果造成大片國土輕易地落入敵手。滿鐵的土木建築公司經理榊谷仙次郎在10月2日的日記中，誇耀日本侵略軍進攻“北臺（大）營的戰爭，創造了世界戰爭的記錄，敵人有1。2萬人，而關東軍用650人即以1/20的兵力，戰鬥7小時，就把它攻佔了”。＇〔日〕《日中15年戰爭》（上），教育社，1977年版，第103～104頁。＇

這就是不抵抗政策造成的惡果。瀋陽的陷落，也並不是日軍攻陷的，基本上是從敞著的大門開進來的。當日軍進攻北大營時，瀋陽城門大開，榮臻和臧式毅會商應付辦法，認為日領事館已經說了日軍不進城，“如果進城，吾方即閉城門，日軍亦可用炮擊毀，不若開城聽其如何。”＇《遼吉被佔紀實》，《國聞週報》第8卷第38期，1931年9月28日。＇果然，日軍一炮未發，便從敞開的城門進入城內。

國民黨的不抵抗政策，嚴重限制了東北愛國官兵的抗日行動。黑龍江省代主席馬占山，在日軍發動進攻時，曾一再退讓，力避衝突，直到衝突不可避免時，他才被迫自衛還擊，領導部下進行了有名的嫩江橋抗戰，但國民黨政府未給予任何實際支援，終於未能扭轉戰局。

更為嚴重的是，國民黨政府的不抵抗政策，還促使了某些人叛國投敵，引狼入室。9月21日，日軍由長春向吉林省城進攻時，吉林省軍參謀長兼代理主席熙洽，藉口“不抵抗”的指示，出城迎敵，並責令所屬守軍繳械投降。

最後，以“獨立”為名，宣佈脫離南京國民黨政府和張學良政權，設立傀儡組織偽“吉林省長官公署”，自任長官。9月24日，日軍向吉林西北境進犯時，洮遼鎮守使張海鵬公然向日軍投降。東邊道鎮守使於芷山也於10月15H發表投降宣言，叛國投敵，充當了漢好。張景惠暗中策劃在哈爾濱宣佈“獨立”，9月27日宣佈組織東三省特別區的“治安維持會”，自任會長。9月30日宣佈招募偽“特別警備隊”，均以日本顧問為主宰。不久，他就成了公開的大漢奸。在這些叛變投敵分子的協助下，日本帝國主義輕而易舉地奪城掠地，迅速擴充套件佔領區。

三、日軍佔領東北全境（參見附圖l）

日本關東軍佔領瀋陽、長春、吉林等地後，日本陸軍中央部於9月23日內定了“關於軍事佔領地的範圍”，＇小林龍夫：《走向太平洋戰爭之路》資料篇，第126頁。＇還規定了幾條逐步擴大的軍事佔領界線。

第一道是最小限度的所謂滿鐵兩側“警戒線”：西線為遼河一線，即以鄭家屯、新民、營口為界。東線以吉林、海龍為界。

第二道是可以向外擴張的所謂滿鐵兩側“警戒線”；西線以洮南、通遼、大虎山為界，東線以敦化及延邊地區為界。

第三道是哈爾濱和延邊地區，對後兩個地區，仍以保護僑民為藉口，暫由外交官出面交涉。日本實際上已放棄“不擴大方針”，變本加厲地擴大侵略戰爭，日軍迅速佔領了整個東北地區。

（一）奪取江橋，侵佔黑龍江

黑龍江省處於日本勢力範圍之外，而且與蘇聯接壤，日軍直接出兵侵佔尚有顧慮，便首先利用叛國投敵的洮遼鎮守使張海鵬偽軍向龍江（齊齊哈爾）發動進攻，企圖達到不直接出兵而取得黑龍江的目的。張海鵬是奉系軍閥元老之一，因向張學良謀取黑龍江省主席未成，與日軍早有勾結。“九·一八”事變後，張海鵬投降日本，10月1日宣佈就任偽邊境保安司令，脫離張學良，並答應日本北上進攻黑龍江的要求。

當時黑龍江省主席兼東北邊防軍副司令萬福麟遠在北平。

10月中旬，張學良任命步兵第3旅旅長馬占山代理省主席職務兼任黑龍江省軍隊的總指揮。

16日拂曉，張海鵬部向江橋發起進攻，馬占山率部將其擊潰，並將嫩江橋破壞三孔。

日軍利用張海鵬偽軍進攻失敗後，決定直接出兵攻佔黑龍

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