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指點迷津”。把這些珍貴的談話和一些相關資料綜合起來,我認為,整個“金三角”地區的鴉片是這樣流走到國際市場上的——
緬甸共產黨成立於1939年,其宗旨是為爭取緬甸的解放、國家的獨立和人民的幸福而鬥爭,為此,曾一度開展了艱苦卓絕的鬥爭,作出了應有的貢獻。但後來由於國內外形勢的變化,而逐漸發生蛻化和變質。在經歷了半個世紀的人間滄桑後,終於在1989年分化、瓦解和消亡了。但其所從事的毒品產銷活動卻留下了難以消除的後遺症。
緬共的毒品產銷活動始於20世紀70年代中期,當時緬共建立了4個軍區。東北軍區,控制緬甸臘戍以北果敢、棒賽、景北、勐固、貴概和北佤等地區,總兵力5000餘人;中部軍區,控制邦康、南鄧、龍塘、孟卯、孟波、孟欽和溫高等地區,總兵力4000餘人,主要兵源是佤族,緬共中央就在中部軍區轄區;815軍區,控制景棟以北的湄公河西岸緬老邊境一帶,總兵力3000餘人;101軍區,控制克欽邦東北部的史迪威公路沿線和該公路以北的板瓦地區,兵力2000餘人,兵源以克欽族為主。另外,在緬共中央所在地邦桑,組建了中央警衛旅,兵力1000餘人。除軍隊以外,緬共還將“解放區”劃分成10個縣並組建了10個縣委和縣政府,分成縣、區、鄉、村4級行政和領導班子。
龐大的軍政機構和緬共自身的生存和發展,需要鉅額的財政經費。而“解放區”資源貧乏,人民貧困,徵稅困難,經費成了緬共中央、各軍區和各縣亟待解決的問題。
最先採取利用毒品產銷來解決財政經費問題的是東北軍區。1976年5月1日,東北軍區組建了“特貨貿易小組”(特貨在當時是指鴉片),後來“特貨貿易小組”被簡稱為“5·1組”,直接由東北軍區財政部部長吳覺敏主管。同時還組建了兩個貿易公司,一個在老街,一個在貴概。當時東北軍區轄區所產的鴉片一律由“5·1組”和下屬公司收購併課收鴉片稅,禁止私人交易。
為發展鴉片生產,“5·1組”和下屬公司還向菸農貸款或預付鴉片預售款,收穫時節可以用鴉片還貸,也可以用現金還貸。在“5·1組”的大力推動下,緬甸撣邦北部的果敢、貴概、棒賽和勐固等地區的罌粟種植和鴉片生產迅速發展起來,農民從鴉片生產中獲得了較為豐厚的收益。“5·1組”和公司收購的鴉片主要由部隊押送至緬泰邊境和泰國北部出售,不銷往中國。東北軍區從鴉片的收購和運銷及鴉片稅收中得到了可觀的收益,成為財政經費的主要來源。
第十五章 每年上千噸鴉片去哪裡了?(3)
1978年,東北軍區決定公開打出“5·1組”的牌子,公開徵收鴉片稅,並在轄區實施鴉片統購統銷措施。同時規定不準向中國販運鴉片,也嚴禁在“解放區”進行鴉片私人交易。由於鴉片生產的擴充套件和收購量的增大,增加了長途販運的人力和運輸工具(當時主要是用騾馬馱運)。東北軍區在向南販運鴉片的同時,招聘了一些技術人員開設了加工廠,將鴉片加工提煉成“黃砒”。黃砒比鴉片的體積和重量大大縮小,降低了運輸成本,運至緬泰邊境或泰國北部的價格又成倍提高,利潤成倍增長。
由於當時鴉片和黃砒的生產都被視為“合法”,生產、收購和販運都是名正言順的,加之黃砒販運的巨大利潤的驅動,所以,到1979年,東北軍區轄區鴉片生產進一步擴充套件,黃砒加工廠迅速增加,雲集東北軍區各地。緬共東北軍區既是鴉片和黃砒生產的組織者,又是收購的組織者,同時也是長途販運和營銷的組織者和保護者。東北軍區從鴉片和黃砒的產銷中獲取了巨大收益,在緬共各軍區中首先暴富起來。
1980年後,緬共中央政治局專門開會對此進行了研究和討論,於8月19日決定將東北軍區財政部“5·1組”收歸中央直屬,重組“特貨”產銷機構,該機構代號定為“8·19”。“8·19機構”的主管是緬共中央副主席德欽佩丁。“8·19機構”組建後就很快著手在“全解放區”組織鴉片的生產、收購及黃砒的加工和販運,首先請來了黃砒加工技術人員在棒賽建起了第一座黃砒加工廠,開始大規模生產黃砒。接著在景北、北佤、姐蘭、果敢、勐固和貴概等地區建起了同樣的加工廠。緬共各級軍政官員已把相當大的精力和注意力投向“8·19”,投入尋求財富與金錢的“特貨”產銷。“8·19”大大推動了緬北的鴉片生產,黃砒被大量加工成海洛因,再銷往全世界。此時的緬共已經成為“金三角”地區重要的毒品王國之一。
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