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各方開始了新一輪的謀劃，陳曉奇卻在事態轉變之後堂而皇之的開始了自己的山東大布局工作，整個省頭一次抓在手中，一切都要重新部署了。

官員方面是一直以來的弱項。張宗昌時代和鄭士琦時代的五年時間。將山東官制徹底破壞，從上到下幾乎沒幾個好人。這一次算是一掃而光，徹底清淨了。而整個山東民生在齊魯商會地控制下並沒有出什麼大亂子，因為絕大多數人的頭上都是有人管的，不是官卻能管，這是很獨特的一種局面。

全省在握之後，首先調整的就是官制。在張宗昌時代，山東已經開始真真假假的開始了“鄉老制度”，並據此罷免了幾十位縣長，貌似很有威力，陳曉奇也繼承了這一制度，在鄉村偏遠地帶，便是以當地農民和鄉鎮商民自主推舉信得過的人來主持當地的一些基本政務管理和訴訟工作。

這樣的做法具有極大地好處，首先，中國是一個幾千年歷史的帝國，從上到下瀰漫的都是家族意識，而德才兼備德高望重的老人通常都是受到周圍大家尊敬的，擁有非法定授予的話語權，這些人的號召力之大絕不是其他文化所能理解，而中國的村落大部分又是以宗族為核心建立起來的，基本上每一任宗族長地決策就是一個村子地決策，這些人是無冕之王，他們佔據了下層民眾的統治。

陳曉奇沒打算跟這個制度對抗，相反他覺得這沒有什麼不好，因為只要他和他們控制了這些頭腦人物，就能控制一個村子，這樣地工作簡單了太多！處理鄉村之間的那些雞毛蒜皮雞零狗碎的事情，地方官遠不如一個鄉老來的便宜，要是到了官府那裡不但增加大量的行政工作，還會因為大量的訴訟催生**，這根本不划算。

所以首先選舉各村鄉老作為一寸之長，負責行政號召，然後給他們以官方的授權，承認他們的權威，這一舉就抓住了絕大多數這些人的心，一向以來中國人都有官本位的思想，不管多大的官，只要是官方承認的，這都是光宗耀祖的大事件！多大的老頭都與有榮焉，做事情也有勁的多。

當然了，有付出得有回報，授權這些人“管”的權利，卻要收回他們“法制”的權利。在中國傳統法律中，宗族長擁有審判處決的權利，往往一些“不貞”的事情和偷盜之類的事情會鬧出人命來，都是按照傳統的處理方式，簡單粗暴，視人命如草芥，這是被廣泛詬病的腐朽傳統之一。

所以在授權的同時，各地牽扯到刑法的大事件，決斷勸被收歸道縣一級政府管轄，司法獨立運作，而鄉老們就是天然的陪審員，能夠在縣一級的地方跟大老爺一起決斷官司，這是多麼大的榮光！這個交換有價值！

第一百八十六章　風雲聚會

保持這些人的地方性權威，卻又透過其他方式架空他們的某些權利，這是多套組合拳的做法。憑藉幾年的潛移默化，農民、農業已經被掌控了，除了日常生活之外，絕大多數農民的勞動都被詳細分工組織合作，土地重新整合之後，大量的新村子建立起來。

陳曉奇對於後世中國的那些村子的存在非常疑惑，即使在百十年之後的漫長時間了，山東遍地是人口不過一千的小村子，他們零零散散的遍地都是，如同大棋盤上的零散棋子，數量巨大治理極為麻煩！而一家一戶就那麼兩三畝地，除了把人拴在那裡，也就是剛剛能養活自己而已，種地絕不可能發家致富。

所以他沒有上來均貧富，不僅如此，他還積極倡導建立新農村。山東的地形極其複雜，遍佈全省的大平地幾乎就只有黃河沖積平原那一帶，其他絕大多數地方丘陵起伏溝河縱橫。

很多的小村子就七八戶人十幾戶人，零零散散既不利於組織又不利於守衛，所以他們派出一大批的工作組，配合各村各鎮原來的工作組開始在一些靠近大路的地塊上選擇“風水寶地”重新規劃新村子，那幾乎都是一個個依山傍水據險固守的堡寨。

這時代的農村勞動力是極其充足了，沒事幹的人多了去了，不能讓他們閒著，否則徒生事端。在各地工作組和民兵組織的帶領下，大量種不出什麼莊稼的地方被整理起來，建立新地聚居地。有山嶺的地方就炸石頭，沒山嶺的平原就燒窯夯土，所有沒錢蓋房的家庭可以貸款，超過一半的山東人忙碌起來，開始大搬家！

其實這樣的搬家真正被波及的人口是少數，基本都是以大村子為核心，將周圍地小村子合併過來。原本那些自立一方的“宗族”“宗祠”之類的一般不大好動，就以他們為主合併其他的村子，建立堡寨式的防禦村落，在不損害他們利益的情況下，這種事情做起來不是那麼的難——現在兵荒馬亂

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