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駝�慰刂啤Ｔ�攬��嘶竦鎂�眩��3月9日以信函方式，接受了銀行團的要求，信中說：“鑑於四國銀行團在目前緊急關頭所給予中國的援助，及其在外國市場上支援中國信用的貢獻，中國政府向四國銀行團保證，如條件與其他方面的條件同樣有利，銀行團有承辦大規模的善後借款的選擇權。”當天，銀行團向北京政府交付了110萬兩。儘管有此函約，中國政府仍然與華比銀行於3月14日達成一筆100萬英鎊的借款合同，這筆借款經南北兩總統核准，南京參議院透過。唐紹儀就因為有了這筆借款才南下組閣的，這筆借款分別向北京、南京、武昌方面交付。txt電子書分享平臺

2．大借款風波（2）

華比銀行借款的成立，打破了四國銀行團的壟斷，影響到列強對華政策。3月25日，四國公使晉見袁世凱，對華比借款提出抗議。袁世凱把責任推到了唐紹儀身上，扮演起調停人的角色。列強向唐紹儀施加了強大的壓力，迫使唐回京後向四國公使道歉，並且被迫取消了續後的華比借款。四國公使一方面口頭上同意向中國政府貸款，一方面提出了監督中國財政的無理要求。在革命後愛國主義（列強稱為“中國的沙文主義”）精神的鼓舞下，唐紹儀在和銀行團談判時斷然拒絕了監督中國財政的無理要求，談判陷入僵局。

唐紹儀和袁世凱的借款方針發生了分歧，同時，銀行團也揚言如果唐紹儀不辭職，就不向中國政府貸款。這時候財政總長熊希齡於5月3日到達北京上任，為了打破僵局，唐紹儀向銀行團宣告，以後談判由財政總長負責。5月7日起，熊希齡就接手與銀行團談判，這時日、俄兩國也加入了談判。因此，熊是和六國的銀行團來談判的。銀行團貫徹的是六國政府的對華政策，它不是一個純粹的金融組織，而是列強對華政治的工具。

列強監督財政的無理要求被新聞界披露後，孫中山一再發表談話表示強烈反對，堅決拒絕損害中國主權的借款。南京留守黃興於4月29日發表通電，強烈呼籲勸募國民捐，挽救“借債亡國”的危機。

財政總長熊希齡於5月17日，與銀行團簽訂了300萬兩銀子的墊款合同。這筆墊款為數不大，但由於同時簽訂了《監視開支暫時墊款章程》，內閣成立不到一個月就在政界激起了一次風潮。

熊希齡，生於1870年7月23日（清同治九年六月二十五日），湖南鳳凰廳（現鳳凰縣）人，字秉三。軍戶人家出身。清朝原來的軍事制度是世襲兵制，滿族的八旗，漢族的綠營，都是世世代代當兵的。但熊希齡的父親希望他讀書應科舉考試，因此棄武習文。他天資聰明，有“神童”之稱，1884年14歲時就中了秀才，1888年考中舉人，1889年考中貢士。本來經過皇帝親自主持的殿試，就可以成為進士了，但他的書法不符合殿試的要求，所以，就推遲了殿試的時間，回家練書法。一直到1894年才成了進士，進了翰林院，正是所謂少年才進之士。維新運動期間，他被湖南巡撫陳寶箴委任為長沙時務學堂總理，熊即聘梁啟超為中文總教習。所以，兩個人的關係非常好。戊戌政變時，他因病在鄉，僅被革職，躲過了一場災禍。形勢緩和後，在湖南搞教育和實業活動，1905年，擔任了出洋考察憲政的五大臣的隨員，奉命編寫考察報告。就是他去找了梁啟超和楊度兩個人來做他的槍手，他也成了梁啟超和朝廷大臣之間的聯絡人。梁啟超組織政黨的活動，熊希齡是秘密的骨幹。1909年到1911年間，他在奉天（現遼寧）整理地方上的財政、鹽務和幣制，成了一個理財的高手。1911年底，他離開奉天到上海，擁護共和。1912年3月，參加了章太炎組織的統一黨，後合併為共和黨。他勉為其難同意擔任財長後，先在###助黃興解決南京軍隊的軍餉問題，然後前往北京到任。

本來，熊希齡談妥的這筆借款，主要就是給黃興用的，但黃興看到借款條件後十分憤怒。因為，根據《監視開支暫時墊款章程》，為了這區區300萬兩銀子，竟然要在財政部附近設立核計處，核計員二人，一人由銀行任用，由銀行支付薪水，另一人則由中國政府任用給薪。用這筆墊款發放軍餉或遣散軍隊時，要有三聯單，一聯交核計處。發放的錢，放在海關稅務司，由海關稅務司會同中國方面的軍官簽字，並且給稅務司調查有關情況的方便。所謂海關稅務司，是完全掌握在洋人手裡的。黃興於5月23日看到章程後馬上給總統袁世凱、副總統黎元洪以及參議院發出了公開的電報，強烈指出：這種章程，不僅僅監督中國的財政，還要直接監督中國的軍隊。軍隊

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