第15部分 (第1/4頁)

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第三部分職官志（2）

雖然，此第言後山，其繁重已若此。前山之入版圖也，百有餘年，一切規制，何嘗具備？就目前之積弊而論，班兵之惰窳也，蠹吏之盤踞也，土匪之橫恣也，民俗之蹈淫也，海防陸守之俱虛也，械鬥扎厝之迭見也；學術之不明，庠序以容豪猾；禁令之不守，煙賭以為饔飧。官斯土也，非無振作有為、正已率屬之員，始苦於事權之牽制，繼苦於譭譽之混淆，救過不遑，計功何自？使不力加整頓，一洗浮澆，但以目下山前之規模，推而為山後之風氣，雖多一新闢之區，適多一藏奸之藪，臣等竊以為未可也。嘗綜前後山之幅員計之，可建郡者三，可建縣者十，固非一府所能轄。欲別建一省，又苦器局之未成。而閩省向需臺米接濟，臺餉向由省城轉輸，彼此相依，不能離而為二。環海口岸，處處宜防，洋族教堂，漸漸分佈。居民向有漳籍、泉籍、粵籍之分，番族又有生番、熟番、屯番之異，氣類既殊，撫馭匪易。況以創始之事，為善後之謀，徒靜鎮之非宜，欲循例而無自。使臣持節，可暫而不可常。欲責效於崇朝，兵民有五日京兆之見。倘逾時而久駐，文武有兩姑為婦之難。臣等再四思維，宜仿江蘇巡撫分駐蘇州之例，移福建巡撫駐臺，而後一舉而數善備。何以言之？重洋遠隔，文報稽遲，率意徑行，又嫌專擅。駐巡撫則有事可以立斷，其便一。鎮治兵，道治民，本兩相輔，轉兩相妨。職分不相統攝，意見不免參差，上各有所疑，下各有所恃，不賢者以為推卸地步，其賢者亦時時存形跡於其間。駐巡撫則統屬文武，權歸一尊，鎮道不敢不各修其職，其便二。鎮道有節制文武之責，而無遴選武文之權。文官之貪廉，武弁之勇怯，督撫所聞，與鎮道所見，時或互異。駐臺則不待採訪，而耳目能周，黜陟可以立定，其便三。城社之鉅奸，民間之冤抑，睹聞親切，法令易行，公道速伸，人心帖服，其便四。臺民煙癮本多，臺兵為甚。海疆官制久壞，臺兵為尤。良以弁兵由督撫提標抽取而來，各有恃其本帥之心，鎮將設法羈縻，只求其不生意外之事。是以比戶窩賭，如賈之於市，農之於田。有巡撫則考察無所瞻循，訓練乃有實際，其便五。福建地瘠民貧，州縣率多虧累，恆視臺地為調濟之區，不肖者螅Хㄈ∮����幻狻Ｓ醒哺б粵僦��鎊蛑�紓�靡越リ��潯懍�Ｏ蚶刺ㄔ輩壞彌居謖虻潰�捌淠詼桑�吭禰閿鎦猩酥��虻闌蚴蔽���Ｓ醒哺г虼思枷で睿�潯閆摺Ｌ�裼味榪啥瘢��爸筆悼閃�Ｋ�猿Ｎ糯藍�擼�加曬僖嶽粢畚�ρ潰�粢垡勻嗣裎�閎猓�淘蛉嗣褚怨倮粑�瘀牛�仕喜磺澹��刀吩�戎�似穡�殄車彌荊���煬壑諡�瞥傘Ｓ醒哺г蚰茉グ溫冶徑��鱸矗�潯惆恕？隹�揭潦跡�厥剖庖歟�煞�丫校�梢砸蛐牟米茫�潯憔擰Ｐ陸ǹひ兀�枇⒂�ぃ�薜夭恍樅瞬牛�﹤y將領，可以隨時札調，其便十。設官分邑，有宜遠久者，有屬權宜者，隨時增革，不至廩食之虛縻，其便十有一。開煤鍊鐵，有第資民力者

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