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、支付津貼費、提供存款和投資計劃、從資訊亭系統出售彩票——甚至出售郵票。每一個資訊亭都是一個微型市政廳,並承擔了六七個局的工作。這1000個An Post地址中有許多是在偏遠的、居民人口少於2000的小鎮上。資訊亭每週為126萬人服務——這是愛爾蘭人口的一半,每年處理價值超過90億美元的業務。重新整理或新增新的應用程式是很容易的。
對於像這樣的政府業務以及一切商務交易,保密是一個先決條件。保密有兩個方面:保護在網路上經過的個人資料和鑑定做業務者的身份。有足夠強的加密技術存在,能保護網路上任何電子業務的機密;但是美國對加密技術出口的控制限制美國公司,禁止它們把加密技術結合進它們的產品裡去。由於這一限制妨礙了誠實的使用者,又不能使加密技術不被罪犯掌握,所以軟體行業正在促使美國政府改變這一立場。實際上、可以被結合進產品裡去的加密技術足夠強,所以在大部分情況下,輸送中的資料的保密不是一個軟弱環節。電子資料像任何其他形式的資料一樣安全。
對使用者的鑑定也同樣重要。您不想讓一個冒名頂替者打進您的政府檔案裡去,這就像您不想讓一個未經許可的人看您的銀行賬戶一樣。鑑定身份的需要,就是今天做線上業務的政府通常把業務限定於這樣一些業務的原因:在這些業務中冒名頂替不是個問題,例如,延長執照期限、汽車登記或交納稅金或罰金。我想如果有人冒名頂替幫人們交納交通違章罰款,他們是不會反對的。
但是,如果有人能假冒您來看您的納稅申報單或投票的話,那麼公眾就會大聲抗議了。使用者可以插入一臺電腦或資訊亭裡的智慧卡就是解決身份問題的答案,就像現金出納機上用的自動提款機卡一樣。智慧卡與個人身份號碼(PIN)或類似的密碼結合起來——在有些情況下甚至用拇指印或語音痕跡。將能安全地辨認想存取關於福利、稅務、付款歷史或開始一項業務等個人資訊的使用者。在西班牙,一個新的資訊亭系統將讓任何人透過一個觸控式螢幕找出關於社會福利的一般資訊,但是這個人需要一張智慧卡才能獲取諸如養老金金額和現狀等個人資訊。
儘管這種卡相當於世界通用的銀行卡,但是有一些人卻擔心政府會收集到個人的太多資訊。有些國家有隱私法,禁止一張卡或一個資料庫含有一位公民的全部資訊。很可能在有些國家裡會有兩種型別的智慧卡出現:一種用於跟政府或企業的財務交易,另一種用於保健。
廣泛的資訊存取和把大量資訊放在智慧卡上的能力將會使各社會重新提出該怎樣利用資訊的問題。任何可能的僱主都應該看求職者的被捕記錄嗎?或只有像學校這樣的組織才能這麼幹,因為它們僱傭人來跟小孩密切地打交道?合法的要求該怎樣與只想知道資訊的愛打探隱私的鄰居區別開來?說到底這些都是政治問題而不是技術問題。
每個國家都要決定哪類個人資訊將被允許放在智慧卡上。即使智慧卡只被限用於辨認身份,但提高程式效率和排除詐騙的作法都是值得投資的。當智慧卡與那些立即把福利或其他付款直接寄給中央財會資料庫的後臺商務系統結合起來後,它就會使詐騙或雙重申請很難得逞。在倫敦,一個像An post這樣的系統的200個場地資訊亭被認為在第一年就減少了75萬英鎊的福利金付款詐騙。當資訊亭被安裝在所有1500個郵局時,它們預期每年要節省1.5億英鎊。
用數字方式提高政府效率
隨著政府採用數字系統,軟體將為關鍵職能設計特殊工作流通邏輯,從而精簡程式。最近,為任何政府的立法、司法和行政分支設計的軟體解決方案,已經研製出來了。
在美國好幾個州的立法部門,都在使用電子系統管理起草法律的程式。這樣的系統能節省300萬到400萬美元,大部分州每隔兩年就要花費這筆錢來印刷法案草稿和修訂稿。基於pC的系統能用電子方式管理這個程式,能更容易地跟蹤衝突——法案內的衝突、在好幾份法案之間的衝突,或與現存法律、州憲法、或聯邦憲法某節的衝突——能提供每一變更的檢查跟蹤系統,以保證最後透過的法律逐字逐句都是立法機構的原意。這些系統使得重新整理網頁很容易,好幾個州都在利用這些系統來使公眾瞭解立法的現狀和委員會會議的情況。
對於司法部門來說,PC工作流通系統使得美國和加拿大的法庭能開始電子案例存檔。一個典型的縣法庭每年必須在備審案件目錄上存放大約50萬份檔案,或是手寫,或是有職員把基本的案件資訊輸入專用的案
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