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但是，清政府派往美國監督留學的官員陳蘭彬等，以留學生學運動、學跳舞，不穿長袍馬褂而穿西服，不行跪拜禮而行握手禮，甚至於有的學生剪了辮子等，認為“他們縱能學成歸國，非特無益於國家，亦且有害於社會”，向清廷建議將留美學生撤回。總理衙門大臣奕雖是要求實行新政的人，他對留學生違背“祖訓”卻接受不了，便奏請於光緒七年（1881年）五月，“將出洋學生一律調回”。留美學生自同治十一年（1872年）首批出洋，至光緒七年（1881年）撤回，最長者達9年。出國時的12～16歲的少年，歸來時已是20多歲的青年。他們在美國雖未完成計劃的學業，但都受到西方的教育。這些留學歸國的青年，後來逐步成為中國政界、軍界、學界、工商界等方面的知名人物和科技骨幹，為中國近代建設做出了貢獻。據不完全統計：從事行政和外交者24人，其中成為領事、代辦者12人，外交次長、公使2人，成為總長者1人，內閣總理1人；加入海軍者20人，其中成為海軍將領者14人；從事教育者5人，其中成為大學校長者2人；從事實業者30人，其中成為工礦負責人者9人、工程師6人、鐵路局長3人等。

（五）洋務求強。曾國藩、李鴻章、左宗棠等在上海、南京、福州相繼辦起了近代軍工廠，多聘請洋員充當技術指導。這就是所謂的“洋務運動”，它包括舉辦新式軍用工業，編練新式軍隊，加強國防建設等，其宗旨是“求強”與“求富”。奕強調學習“西學”，製造“西器”。他認為，“採西學”、“制洋器”早在清初康熙大帝時就進行過了，如今再搞是發揚光大祖制和傳統。

咸豐十一年（1861年）十一月，安慶軍械所辦成，並很快仿製出一批洋槍洋炮。曾國藩集合起湘軍軍官、幕僚試看演射。後膛槍、開花炮的威力、射程、射速、準確度、殺傷力比起鳥槍、抬槍和土炮的確強多了。湘軍和幕僚拍手稱讚，曾國藩興奮不已。

海軍建設，主要還是向外國購艦。19世紀70年代，由李鴻章主持向英國購買的軍艦有“龍驤”、“虎威”、“飛霆”、“策電”、“鎮東”、“鎮西”、“鎮南”、“鎮北”等炮艇。19世紀80年代，德國的軍火和造船工業有了突出的發展，李鴻章轉向德國訂購戰艦。

同治三年，清政府才開辦大型兵工廠，計有江南製造局、金陵製造局、福州船政局、天津機器局、西安機器局等20餘個。而規模大、有典型性的為江南、金陵、福州、天津、漢陽等幾個兵工廠。

江南製造總局。是曾國藩與李鴻章共同創辦的一個規模最大的軍事工業。同治四年（1865年），李鴻章委託海關道員丁日昌買下設立在虹口的美商旗記鐵工廠，把上海、蘇州兩個洋炮局搬至上海，成立了大型軍事工業製造局。同治六年，曾國藩主張在該廠製造輪船，又在上海海關撥出兩成關稅，為造船經費之用。此後，工廠逐年擴充，計有洋槍廠、洋炮廠、炮彈廠、火藥廠、輪船廠、鍊鋼廠、子彈廠、水雷廠，並設有學校和翻譯館，其規模較為宏大。同治七年，造船廠造出了第一艘輪船，取名“惠吉”，至中法戰爭前共製出15艘軍艦，最大者為2800噸，小者只有數百噸。

同治帝載淳（7）

金陵製造局。是同治四年（1865年）李鴻章任兩江總督時把馬格里主持的蘇州洋炮局遷到南京雨花臺，並加以擴充，更名為金陵製造局，主要製造大炮和彈藥。到光緒初年，該廠計有三個機器廠，還有火藥、火箭、水雷等工廠，規模也很大。

福州船政局。設於同治五年（1866年），是閩浙總督左宗棠創設的造船廠。該廠所聘洋員分別任監督和副監督。該廠由鍊鋼廠、船廠和學堂三部分組成。工廠尚未建成，左宗棠便調往西北鎮壓回民起義，該局由福州船政大臣沈葆楨接辦。同治八年（1869年），該局造出第一艘輪船，取名“萬年青”，到同治十三年（1874），共造出輪船15艘。此後外籍工匠全部撤走，由船政學堂的畢業生接管技術工作。到甲午戰前，又造輪船20艘。中法戰爭前製造的輪船質量較差，全為木殼船，直到光緒十年（1

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