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島等地進行不平等貿易。1936年2月，冀東偽政權頒發所謂《沿海輸入貨物登陸查驗暫行規則》和《查驗費徵收細則》，規定在登岸時只繳納一筆遠低於中國海關關稅的查驗費（亦稱特別關稅）後，即可合法運往各地。

偽冀東特別關租與中國關稅之比較

貨物冀東特別關稅（元）中國關稅（元）

砂糖135斤/包4～59。8

方糖100斤/箱6～1020

人造絲100磅/包20～40120

乾貝100斤/包15～2040

注：其他貨物所繳特別關稅額約為中國關稅的1/4）

在冀東偽政權特別關稅的庇護下，走私貨物大量湧入中國市場，據日文資料記載：“以往在高關稅桎梏下的輸入品，以人造絲、砂糖為主，現在能一起向天津輸送。因之天津的人貨量以驚人的數額上升，人造絲、砂糖猶如洪水一般。估計3月下半月的入貨量是：砂糖五六萬包，人造絲六七萬包。

這些優良廉價的日本貨衝破冀東關稅堤壩，如同怒濤湧入中國各地，現已南下運至上海方面，以致給中國市場一大沖擊，遂成為最近哄動一時的問題。”＇〔日〕《現代史資料》8，第153～154頁。＇

日本還把《塘沽協定》所規定的非武裝區延伸到海上。日本海軍否認按國際慣例中方所應有的3海里之內的領海權，蠻橫禁止中國海關緝私船隻的通行，完全剝奪了中國海關緝私權力。中國無論在陸上和海上都無法行使主權，而日本走私集團則恣意妄行，旁若無人，甚至常以200噸位以上的大船滿載貨物往來於大連和冀東海岸。

日本的武裝走私使中國遭受了巨大財政損失。據南京政府向日本政府所提出的抗議書中指出：“綜計自上年（1935年）8月至本年（1936）4月中國海關稅收（指華北各關而言）因日鮮浪人走私所受的損失共在2500萬元，而本年（1936）4月起私貨運入更加突飛猛進，僅一個月期間關稅損失共達800萬元之巨”。＇《東方雜誌》卷33，第13號。＇

關稅是中國政府的主要財政收入，約佔稅收總額的70％左右，而進口稅收又是關稅中最主要的專案。關稅收入的大幅度減少，極大地加劇了國民黨政府的財政困難，加重了中國人民的稅收負擔。中國的國力進一步被日本削弱。

日本的野蠻走私及不平等貿易遭受中國和各國的抗議，在強大輿論壓力之下，經過中方反覆交涉，日本在其“特殊貿易”的規模上，表面曾有所收斂，但並沒有從根本上放棄破壞中國財政金融這一經濟戰略方針。從經濟上掠奪和控制中國，以彌補日本資源和國力不足，這是日本侵華政策的根本目的之一，也是日本發動侵華戰爭、並使戰爭不斷升級的基本原因之一。

第二編　救亡高潮（1933。1～1937。7。6）

第七章　救亡運動高漲，抗日民族統一戰線初步形成

第一節　中國共產黨倡導建立抗日民族統一戰線

在日本帝國主義加緊侵華，中華民族處於危難之際，中國共產黨高舉民族解放的旗幟，為建立抗日民族統一戰線，促成全國共同抗戰，進行了長期不懈和艱鉅複雜的鬥爭。

一、“八一宣言”和瓦窯堡會議，抗日民族統一戰線侵略路線的確立

（一）“八一宣言”的發表

自1931年“九·一八”事變後，在蔣介石推行“攘外必先安內”的反動政策，對中共領導的蘇區瘋狂“圍剿”的情況下，中共中央發表了一系列關於反對日本帝國主義侵略，呼籲團結抗日的宣言。1933年1月17日，中國共產黨又發表了關於在三個條件下與任何武裝部隊訂立停戰協定的宣言。

1934年4月10日，中共中央在《為日本帝國主義佔領華北併吞中國告全國民眾書》中，即號召一切真正願意反對帝國主義的不甘做亡國奴的中國人，不分政治傾向，不分職業與性別，都聯合在反日統一戰線之內。

1934年4月20日，中國共產黨又以“中國民族武裝自衛委員會籌備會”的名義，發表《中國人民對日作戰的基本綱領》，提出抗日救國的六大綱領。但由於王明的“左”傾冒險主義在中共中央佔統治地位，無視國內階級關係的新變化，因而存在著嚴重的關門主義傾向，雖提出過一些正確的主張，也不能切實執行。遵義會議結束了王明錯誤路線在黨中央的統治，發展了“九·一八”後在三個條件下和國民黨中願意合作抗日的部分訂立抗日協定

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