第三十四章詳述監察制度 (第1/2頁)

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關於張既，張瑞有所印象。

這位賢臣與賈逵、梁習皆是遊戲名人了。尤其在西涼、關中這片文風匱乏的區域，張既那令人驚歎的政治能力，成為整個涼州地區首屈一指的存在。

這份設定的歷史根由原於陳壽在《三國志》中將揚州刺史劉馥、兗州刺史司馬朗、揚州刺史溫恢、幷州刺史梁習、豫州刺史賈逵、涼州刺史張既等六人合為一傳。

此六位刺史皆精達事機，威恩兼著，故能肅齊萬里。

同時張既與賈詡、賈逵、顧雍共列魏晉八君子之一。

這位賢才無論軍事還是政治能力皆與賈逵不相上下。是能夠一人穩定一州的國士。

張瑞關切的問道：“張既有何履歷？孤舉而用之。”

“張既左馮翊高陵人也。出身寒門庶族，家中殷富，為人有容儀。年十六，為郡小吏。及關中之亂，棄官入京兆尹，被徵為司市監胥吏。”袁渙答道。

高陵縣即在渭水之北，與京兆尹隔河相望。對張既避關中諸將之難，逃入京兆尹，張瑞並不驚訝。

思索了片刻，張瑞吩咐道：“張既於平亂有功，升為長安令。遷華陰令司馬朗為京兆尹，令司馬朗安置災民，謹慎防疫。”

在小小的京兆尹治內，匯聚了曹魏最精達事機的三位刺史。司馬朗主管京兆尹諸多事宜，張既專司建設長安，賈逵專司興修鄭國渠水利。

以三位有刺史之才的國士治一郡，足以徹底安穩關中，使京兆尹富庶繁華，成為關中之最。

在處理了京兆尹事宜後，還是要將目光轉回災民。

說小民頭如韭，割復生。

豪強世族亦是如此。縱然處死三百餘人，但只要沒有監管約束，下一批豪強、世族還是依舊敢殘虐百姓。

返回長安府邸之後，張瑞召集了傅巽、郗慮。

二人籌劃監察制度許久，遞交了冊文數份，在接見董卓使節馬融、胡母班之時，張瑞還曾口述，令蔡琰執筆批。

遷延近年，若是還不能修改至張瑞滿意，二人也該考慮退位讓賢了。

待二人抵達，張瑞問道：“監察制度修訂許久，至今還未見終章？”

二人連忙躬身，頭冒冷汗。

絕不是二人拖延，實在是遞交的方案，主公一直在批覆新增，二人不得不一次次查漏補缺。

傅巽先開口說道：“事關監察制度，某以為今日草案，基幹已成，細枝末節可日後再行補充。”

“嗯。那便詳言之。”張瑞淡淡的回道。

“監察之重，彈擊是司，所以重耳目之寄，嚴紀綱之任，遂能使臺閣生風，貴戚斂手。”

“今監察一事不歸任何官吏所統，獨為一部名為督察院，受主公親自統轄。其重為主公耳目風紀之司。職在糾劾百官，辯明冤枉，提督各道。”

督察院不屬於任何人管轄，是張瑞極力主張的。如此才能保證其公正監察的地位。

否則讓監察官員去監察主官自己的權臣，那想想就顯得滑稽。

此外還能防止監察官員成為權臣黨爭的工具。明朝中後期，言官、御史淪為黨爭先鋒，將朝堂攪得烏煙瘴氣，觀者無不憤慨。

吸取了明朝的慘痛教訓，清朝就決定約束御史權力，規定御史對百官彈劾要經皇帝裁決。

皇帝決定了御史能夠彈劾哪位官員，引而不發的一把利劍握在皇帝手中，會使任何官吏都會對皇帝敬畏不已，也有利於鞏固君主集權。

傅巽繼續介紹道：“督察主官為左督御史，下設副督御史，以及十三道御史，五科給事中。左督御史與民部中郎、兵部中郎地位相等。”

“其中十三道御史督查治下郡國。如今只設幷州道御史五人，與司隸道御史六人。”

“為防止御史專權轉變為各州刺史，各道御史數人皆權責明晰。其中有人專司監督學術文教，監都鄉、會試及武舉；”

“有人專司巡視倉庫，查算錢糧，巡視鹽政、漕運、關稅、屯田。”

“有人專司考核，會同吏部對官員是否賢能、有無貪黜瀆職違紀等進行監察。”

“此數人皆有彈劾之權，皆可風聞奏事，密奏主公案前。以期能翦除豪強敗類，正風俗，振綱紀。”

十三道御史在治所則巡視軍營、監臨鄉會試及武舉、巡視倉場、內庫、長安、輪值登聞鼓、監督朝會。

外出巡按則代表主君巡守，所按州郡縣官，大事奏裁、小事立斷。

其實對漢代監

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