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原來秦漢的法律規定，三人以上無故相聚飲酒是犯法的，需要罰金四兩（2500錢），因為聚眾飲酒或許有逆謀，這是專制國家絕對不能容忍的。所以現代文明國家的國民，他們享受的人權中必包括“###權”這一項，就是對過去傳統的否定，由此也說明，無論中外，人權運動的發展都經歷過同樣的道路。劉恆允許百姓相聚飲酒，顯然就是極大的恩典了。

元年冬十月辛亥（8日），在哭拜過劉邦的靈位之後，劉恆正式即皇帝位，然後論功行賞：“以前呂產自立為相國，呂祿自立為上將軍，派遣將軍灌嬰率兵攻擊齊國，想代替劉氏稱帝。幸虧灌嬰忠心耿耿，軍隊屯留滎陽，與諸侯合謀誅殺呂氏。呂產想率先發難，丞相陳平和太尉周勃等人合謀奪取了呂產、呂祿的兵權，朱虛侯劉章首先捕斬了呂產，太尉周勃和襄平侯紀通持節進入北軍，典客劉揭奪取了呂祿的兵符。現在給太尉周勃增加萬戶的封邑，賜黃金五千斤（五千萬錢）。丞相陳平、將軍灌嬰各增加三千戶的封邑，賜金二千斤。朱虛侯劉章、襄平侯紀通各增加封邑二千戶，賜金一千斤。封典客劉揭為陽信侯，賜金一千斤。”

十二月，劉恆又立被呂后餓死的趙幽王劉友的兒子劉遂為趙王，改封琅邪王劉澤為燕王，凡是呂氏奪取的原來齊國、楚國的封地，全部歸還。齊國和楚國又恢復了劉邦初封給他們的龐大面積，但好景不常，一年多後，劉恆又從齊國割出城陽郡封劉章為城陽王，割出濟北、濟南兩個郡封劉興居為濟北王，漢朝可謂毫無損失。

正月，群臣請劉恆立太子，考慮到自己剛即位不久，還得謙虛一下，劉恆假意道：“我這個人本來就沒有什麼德行，不但上帝神明沒有祭祀，天下老百姓也沒有得到滿足。如今不能求取天下的賢人，以便把帝位禪讓給他，你們反而勸我早立太子，是加重我的無德啊。這怎麼對得起天下呢？還是暫且把這事放一邊罷。”

有關部門的官員當然不依，再次敦請道：“早立太子，並不是您一個人的事情，而是不讓別人有非分之想。這正是為了天下穩定，為了宗廟安全，是利國利民，保持安定團結的大事情啊！”

劉恆說：“楚王劉交，是我的叔父，年紀很大，對天下的事和朝廷禮儀都懂得很多；吳王劉濞，是我的兄長；淮南王劉長，是我的弟弟，他們都秉持德義來輔佐我，難道他們不是做我接班人的好人選嗎？諸侯王宗室的劉氏子弟也相當多，其中頗有賢德的，如果推舉他們當我的接班人，也是利國利民的。現在你們不搞選舉，而說接班人一定要是我的兒子，天下百姓將要以為我忘記了有德的人而只關愛自己的兒子，這不是為老百姓作想的，對不起，我不能答應。”

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代王登極汗如漿（5）

官員們當然不會放棄，繼續勸道：“培養接班人一定要從兒子裡面選，這是古往今來的傳統，沒有什麼商量餘地的。高皇帝掃平天下，分封諸侯王，自己為太祖高皇帝。諸侯王自己也是他們國家的太祖，子孫繼承下去，永遠不絕。這是天下的公義。現在您想放棄自己的兒子，反而挑選宗室子弟為太子，這是不對的。您的兒子劉啟年紀最大，性格品德也最好，我們認為，應該選他立為太子。”

戲演到這裡，劉恆終於擺出一副無可奈何的姿態說：“既然如此，那就依你們罷，立劉啟為太子。大赦天下，賜天下各位父親的嫡長子爵位各一級。封我的舅舅薄昭為軹侯。”

可以說，劉恆在剛剛稱帝的前半年中是比較收斂的，除了緊緊抓住兵權外，其他方面沒有什麼動作。分封周勃等人，都是討好長安的群臣們。但是在即位半年以後，他覺得自己也應該關心自己的舊部了，於是在這年的六月下詔說：“當年諸位大臣誅滅呂氏，迎立我為皇帝的時候。我的確有些驚疑不定，代國的諸位大臣也都勸我不要來長安。只有中尉宋昌給我分析形勢，勸我不該懷疑，所以我才有幸能當上皇帝。之前我已經拜了宋昌為衛將軍，但是還沒有給他賜爵，現在我正式宣佈，封宋昌為壯武侯。其他跟從我的六位舊屬，全部拜為九卿。”

漢朝的九卿是下列官員的總稱：太常、郎中令（光祿勳）、衛尉、太僕、廷尉、大行（大鴻臚）、宗正、大司農、少府、中尉（執金吾）。一共十種官職，九卿的“九”，本來就是“多”的意思，並非實指九。這些官職秩級都是中二千石，是漢朝第二等的官階，相當於現在的各部部長。文帝把自己的舊屬六人全拜為部長，顯然是非常優寵了。但是六位舊屬到底是誰，除了郎中令張武之外，《漢書·百官公卿表》上都沒有記載。

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