第66章 (第1/2頁)

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&esp;&esp;南寨鄉機構改革工作拉開了，這是貫徹和落實中央和省、市政府關於深化農村稅費改革要求的具體體現，也是國家實行一免一補政策後，對鄉鎮工作的重新佈局和調整。當然，深化農村稅費改革和加強基層民主政治建設的要求，就是明確鄉鎮職責任務，加強農村一線工作，進一步轉變鄉鎮政府職能，合理設定機構和配備人員，探索建立符合基層政權特點的行政管理體制和執行體制，調動各類人員的積極性，使其各盡其能，各得其所，促進農村經濟、社會全面、協調、可持續發展。

&esp;&esp;對待這個問題，馬來書記是清楚的，特別是像南寨這樣的鄉，因了政府職能的轉變，一些幹部及工作人員認識變得模糊起來，尤其是對農村一線的工作，不知道幹什麼，好像只是除了從前的催糧要款外，鄉鎮對農村的管理已經談不上了。所以，馬來書記認為鄉鎮機構改革是非常及時的，也是非常必要的。於是，他召開了南寨鄉黨委、政府的班子會議，學習了縣委、縣政府關於鄉鎮機構改革的實施意見，明確了改革的目的、任務及遵循的原則，宣佈了機改領導小組成員名單，責成鄉人大主席趙甫起草南寨鄉黨政機構設定及人員編制的意見。最後，還強調：“鄉鎮政府工作職能的轉變，關鍵是把精力放在促進經濟發展、強化社會管理和公共服務上來。在管理方式上，實現由計劃指令向市場引導的轉變，由行政命令向說服教育、示範引導、提供服務的轉變。著力抓好農村市場體系建設和基礎設施建設，為農民提供政策服務、產業結構調整指導服務、公共事業服務和科技資訊服務，努力建設服務型政府。”

&esp;&esp;一個星期後，黨政機構設定及人員編制、事業單位機構設定及人員編制的意見拿出來了，並得到了鄉領導班子成員的一致同意。當然，按照人口、面積、財政收入等因素，南寨鄉為二類鄉鎮，行政編制總額為8名，事業單位編制總數為9名。黨政機構進行綜合設定。綜合設定的辦事機構有：黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會管理辦公室和財政所。各辦所根據職責任務設定相應的崗位或職位。黨政辦公室（增掛信訪辦公室牌子），主要承擔黨委、人大、政府以及共青團、婦聯和人民群眾來信來訪的各項日常工作，負責黨團組織建設、黨風廉政建設和精神文明建設，抓好國防教育、兵役、預備役、民兵等工作，組織協調各項中心工作。經濟發展辦公室主要承擔工業、農業、林業、水利、扶貧開發、統計和第三產業發展規劃、經濟結構調整、農業基礎設施建設、防汛抗旱、動植物檢疫等工作，協調與經濟發展相關的工作。社會管理辦公室（增掛綜治辦牌子、民政辦牌子），主要承擔人口和計劃生育、村鎮規劃建設、交通、民政優撫、民間組織管理、社群管理、民族宗教、社會治安綜合治理、公共安全、維護社會穩定、環境保護、勞動和社會保障、科教文衛等工作，協調與社會事務相關的工作。財政所主要承擔財政性資金管理，各項農民補貼核算兌付、農村社會保障資金及村級資金的專戶儲存核撥、基金會清欠、國有資產管理和耕地佔用稅、契稅徵收等職能。事業單位設定為三站一所一中心，具體是農業綜合服務中心、社會事務服務所（增掛鄉村財務管理中心牌子）、計劃生育技術服務站、文化廣電衛生服務站、林業水利水保服務站。同時，理順派駐鄉鎮機構設定，最佳化人員結構，臨時人員的清退等。

&esp;&esp;兩個星期後，機改的方案報經縣委、縣政府同意批了下來。

&esp;&esp;也就在這個時候，南寨鄉政府的幹部們坐不住了，他們仨人一堆，五人一群地議論起來，有的乾脆到了馬來書記的辦公室，打聽下一步的搞法，特別是人員的分流情況。因為，政府機構的重新設定及定崗定員，人人都面臨著新的選擇和被選擇。

&esp;&esp;民政辦公室裡更是輿論譁然。一個同志說：“這下有個看頭了，我們都有可能被分流了。”另一個同志說：“分流不分流沒啥關係，關鍵是看把人能否用到地方上。再說，鄉上的事把人都幹煩了，只要發全工資，我情願離崗。”“話可不能那樣說，如果都像你一樣，政府的事還有人幹麼？”“幹部多得是，關鍵是看咋用呢！用好了，心情舒暢了，啥事都好辦。”“機改就是解決這個問題的，特別是解決幹部職工的思想觀念問題的，使其各盡所職，各盡其能，擔心分流是沒有必要的。”民政辦主任聽了那兩位同志的爭論後說道。

&esp;&esp;與此同時，鄉領導們也在開著會

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