第十五章 財政危機 (第1/2頁)
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很多人懷疑,皇帝怎麼可能會缺錢。但實際上,明朝的皇帝普遍都缺錢,尤其是到了萬曆三大徵之後,張居正當首輔時期好不容易積攢起來的財富,也都被花得差不多了,於是明朝皇帝的財政危機開始了。
到了天啟末年,整個大明朝天災人禍不斷,這種財政危機也就愈演愈烈,不少軍隊都拖欠餉銀,甚至有的時候,官員的俸祿都不能按時發放。
明末很多大臣想當然地以為皇帝不會沒有錢,因此每逢戶部掌管的國庫裡沒錢的時候,大臣們就會上書,請發內帑。
而所謂內帑,就是皇帝的私房錢。
可惜的是,皇帝也有真沒錢的時候。
特別是歷史上的崇禎皇帝,到了北京城破的前夕,實在是沒有錢犒賞守城的軍隊,他只好求著在京的勳貴大臣們,捐錢湊銀子,犒賞軍隊,鼓舞士氣。
如果他還有內帑,還有銀子,作為一個皇帝,到了要亡國的時候,他不拿出來做最後一搏,難道還要留給敵人嗎?
可以說,明朝的滅亡,很大一部分原因,就在於其財政上的破產。
孫承宗說完他的想法以後,看皇帝始終不言不語,並且陷入了沉思,心裡有點忐忑,想了想又說道:“陛下,臣之六策可不必同時實行,可擇其易行者先行之。”
孫承宗的話讓朱大明從沉思中醒來,朱大明想到財政的艱難,也不免嘆了口氣,說道:“孫愛卿所言六策,讓朕豁然開朗,不愧是老成謀國之言,若能行之,流賊、建虜不足慮也。
“然而如今最大的問題卻是財計不足,國用匱乏。愛卿可知,萬曆四十七年,徐光啟曾上書皇祖父,請旨到通州編練新軍,但最後卻不了了之,原因當然有很多,可是最重要的就在於軍餉、器械不繼。如今愛卿所說六策,無一策不需要錢糧啊!”
說到這裡,朱大明不由得想起了他在靜養時瞭解的情況。
當時他興致沖沖地帶著王承恩等人去看內承運庫,也就是存放皇帝私房錢的地方,是皇宮大內最核心的地方之一。
去之前他以為皇帝富有四海,應該金銀珠寶堆滿寶庫才對,但是去了之後才發現,他這個皇帝還不如大明有的土財主,甚至可能都不如朝中的一些大臣和內廷中的大太監有錢。
滿打滿算,內承運庫才二百二十六兩現銀,其他還有一部分金錠,剩下的都是字畫、玉器、銅器等只能看不能用的所謂寶物。
得知這些,朱大明大失所望,對歷史上的崇禎更加同情,而對自己想要做的事情也不再那麼樂觀了。
也就是在當時,朱大明暗暗下定決心,要儘快搞到銀子,足夠多的銀子,只有這樣才能避免歷史上崇禎皇帝的悲慘命運。
對皇帝所說徐光啟通州練兵的事情,他當然很清楚。
他跟徐光啟有交往,他手下一個很重要的幕僚孫元化,就是徐光啟的弟子,也是徐光啟推薦給他的人才。
再加上他任過兵部尚書,並且督師薊遼多年,對朝廷財政困難的情況要比很多人看得清,想得遠。
因此,接過皇帝的話頭,孫承宗說道:“陛下,臣建議先屯田,就是考慮到朝廷財政困難,沒有多餘錢糧募兵給餉。只要陛下下旨,授臣招募流民、開墾荒山荒地之權,不需要太多的錢糧,臣就有辦法為陛下先拉起一支新軍。”
看見皇帝有點心動,孫承宗接著說道:“要想國用充足,無非開源節流。臣聞陛下即位以來,宮中諸事皆省,朝中無不稱道。如今臣有一策,雖然困難,但如果陛下一力行之,必能為朝廷減省一大筆錢糧,對於募民開墾、編練新軍來說,想來也夠了。”
朱大明隱約猜到了孫承宗的對策,如今大明朝最大的一項開支,就是軍餉,京營的軍餉,遼東的軍餉,以及九邊的軍餉,每年都佔大明財政收入的百分之六十以上,剩下的基本上就是官員的俸祿,宗室的俸祿。
一旦遇上天災人禍,需要賑濟,朝廷就週轉不開了。
要想多節流,那就得從軍餉上入手。
然而,薊遼的軍餉本來就不夠,如今肯定是不能再少了,九邊的也不行。
歷史上崇禎皇帝就是因為裁減了九邊的軍餉,結果很多邊鎮的軍卒譁變逃亡,最後加入流賊大軍,而且成為了流賊中的骨幹。
本來是一群烏合之眾、沒有什麼戰鬥力的農民軍,一下子變得強大起來,開始像一支軍隊了。
所以,九邊的軍餉不僅不能減少,而且要逐步增加。
剩下的就是京營了,所謂京營就是京師三
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