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派出10萬大軍，以犧牲了2483名軍人、損失80輛坦克、729輛裝甲車、93門火箭炮、18架直升機和420輛汽車的慘痛代價鎩羽而歸。此戰表明，軍改必須繼續推進。

1996年7月葉利欽簽署總統令，任命羅季奧諾夫上將為俄羅斯國防部長。羅是*人物，強烈反對北約東擴。他認為應該恢復和保持俄羅斯在世界上軍事強國的地位。

為此，羅提出如下改革方案：

保留戰略火箭軍、海軍、空軍“三位一體”的戰略核力量，不調整其兵力和編成，突出核武器的威懾作用；在3—5年內保留陸軍、海軍、空軍、防空軍、戰略火箭軍五大軍種，只對陸軍兵力進行削減調整，最後達到依次佔兵員總額的30％、15％、13％、12％、10％的比例；保留10—12個“21世紀多用途合成師”作為“戰鬥核心”部隊，集中財力物力確保其戰備訓練，將空降兵重新劃歸陸軍，裁減空降兵為3個師和2—3個旅，合併空軍的一些航空兵團，海軍每個艦隊各保留一個分艦隊或區艦隊；精簡總部、兵種、大軍區和艦隊機關，建立一支強大的預備役隊伍。　。　想看書來

俄軍改革鏡鑑（2）

但是羅的軍改方案遭到在軍事改革方面有較大發言權的國防會議秘書巴圖林的否決。在巴看來，國家經濟難以維持如此龐大的軍事力量，現階段俄國家安全只能靠戰略核力量來保障。在2005年前必須將300萬總員額減至170萬，合併相關軍兵種，進一步削減國防預算。為此，必須在戰略導彈部隊、軍事航天力量和導彈空間防禦部隊的基礎上組建導彈—航天部隊，將空軍與防空軍合併，成立直屬總參謀部的戰略力量作戰指揮部；撤銷陸軍總司令部，大幅度裁減軍隊員額，保留武器裝備製造企業的科技、生產和動員潛力，擴大先進武器裝備技術的出口，奪回失去的國際軍火市場等等。

俄軍在炮擊由於俄軍高層意見嚴重分歧，且羅季奧諾夫掌軍期間，俄國內經濟形勢更加惡化，其軍隊改革方案還未實施，即宣告流產。

③謝爾蓋耶夫時期

到1997年，隨著俄羅斯政局漸趨穩定，國內經濟緩慢回升。同年5月，葉利欽任命謝爾蓋耶夫為國防部長。同年7月，謝爾蓋耶夫以羅季奧諾夫和巴圖林的改革方案為基礎，制定出新一輪軍事改革方案，規劃了2005年前俄軍建設和改革的藍圖。

該方案目的是使俄武裝力量的結構、戰鬥編成和人數達到最佳狀態；提高軍隊技術裝備的效能水平和戰鬥準備程度；切實改善軍官隊伍狀況，改進軍官的培訓和保障，增強軍事法制和軍事紀律建設；加強軍事科學體系和軍事基礎設施建設；為軍人及其家屬提供可靠的社會保障。

在改革方案執行後，俄軍費開支明顯增加，軍人社會地位提升，軍心開始穩定，軍隊內*人員得到嚴懲。1998年，俄軍將原先的五大軍種改編為陸軍、海軍、空軍和戰略火箭軍四大軍種，總兵員120萬人，將陸軍總司令部降為陸軍總局。葉利欽稱讚說，謝爾蓋耶夫上任兩個月所幹的事比羅季奧諾夫一年裡乾的還要多。

（二）普京時代：大刀闊斧，鍛造新軍

普京執政以後，全盤審視俄軍改革的發展思路及現狀，作出大規模裁減俄羅斯軍隊的決定：一是將戰略火箭軍由軍種降格為兵種，原先該軍種的總司令降格為司令員，並進行總數為8萬人的大幅度裁減，將戰略核力量保持在最低限度——夠用的水平上；二是重新建立陸軍司令部，以統一的指揮機構促進整個陸軍的建設和發展。

①精簡機構，換裝武器，建設職業化軍隊

2001年3月28日，俄羅斯總統普京任命與其關係密切的前情報官員謝爾蓋·伊萬諾夫為國防部長。

伊萬諾夫計劃從四個方面入手對軍隊進行改革：一是確立符合俄羅斯國情的新軍事學說；二是簡化指揮鏈，將國防部變為一個更精簡、更有效的機構；三是透過增加撥款，研製新型武器，恢復士氣；四是分階段將其軍隊改造成為一支有能力以較小的傷亡和更先進的裝備對付各種威脅的職業化軍隊，其中包括俄羅斯如何在海外投放兵力。

兩年後，改革開始初見成效：俄軍合同兵役制計劃實施順利；作戰訓練的強度和質量得到提高，陸軍和空軍接收第一批新型升級武器，國防開支增加，官兵士氣回升。

2003年“伊萬諾夫原則”出臺，重點致力於軍隊職業化。

自2001年至2004年7月，因受前總參謀長阿納託利·克瓦什寧的

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