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司的兒子，在歷史上留下了在修道院裡給他取的別名，乃是一個傑出的傳道

士和教授。庫里亞金家族把他提拔到政府中任職，接著他成了內務大臣柯楚

別伊的左右手；1806　年他同沙皇建立了直接聯絡，並曾隨侍沙皇到埃爾富

特。從埃爾富特返國後，亞歷山大要他起草一部憲法草案，並在1809　年在原

則上接受了他的草案。根據這個草案，俄羅斯帝國劃分為若干大管區，下設

若干縣，縣下設鄉；各鄉由土地所有人選出一個杜馬；鄉杜馬提名鄉政局的

成員和一個出席縣杜馬的代表；以此類推，直到推選出一個有權透過法律和

預算的帝國杜馬；由一個對帝國杜馬負責的內閣行使行政權；每個地方行政

區域都有一個由選舉產生的法庭，法庭由元老院負責監督。沙皇還任命一個

諮詢性質的帝國參政院。

可以看出，這個草案部分地受到英國的影響，因為斯彼蘭斯基娶了一個

英國牧師的女兒，他從早年起就非常讚賞英國政治制度。他的草案原曾設想

建立一個兩院制的議會，其中一院代表土地貴族；但是他很快認識到，俄羅

斯貴族既沒有英國貴族的才能，也不具有英國貴族的獨立性。然而，他所擬

議的地區劃分、行政組織和法官選舉，以及設立參政院和各部等等看來卻透

露出法國的影響。相形之下更可看出，他擬議的社會改革甚至不值得稱為草

案：它根本沒有考慮解放農奴的問題，雖然現在商人也取得購置地產權，獲

得選舉權的土地所有人幾乎全部還是貴族。亞歷山大決定斯彼蘭斯基的方案

只能逐漸地分階段實施：1810　年他設立了參政院，1811　年設立各部；斯彼蘭

斯基被任命為國務大臣，他規定公職候選人必須有大學文憑並須透過一項考

試。這樣便使官僚機構得以建成；此項成果，與其看作是英國式的，不如說

是拿破崙式的，其實還是符合俄國發展需要的，因此它成為斯彼蘭斯基方案

中唯一能垂諸後世的成果。即使斯彼蘭斯基並沒有絲毫觸動貴族的種種特

權，貴族對他還是疑懼叢生；人們知道他在準備一個法典和一項關於猶太人

的法律。他既不得不整頓帝國財政的爛攤子，於是便加重稅收並考慮開徵所

得稅，雖特權階級也不能豁免，因此招致對他更多的不滿。正如在普魯士一

樣，俄國貴族也把這些革新斥之為法國的影響；因此當對法戰爭迫在眉睫時，

他被指控有叛國罪行，因為他同巴黎保持著通訊關係，其實他這樣作是奉沙

皇之命而且是為了沙皇進行“秘密”聯絡的。但是為了抵抗拿破崙，亞歷山

大需要貴族的擁護，1812　年3　月29　日，他流放了他的這位朋友。

至於約瑟夫二世的君主國，它的政策的徹底改變博得反動貴族的喝采，

因為弗蘭茨一世既固執己見又見識淺薄，不管什麼樣的改革一概拒絕。拿破

侖體制見之於奧地利者只有對自由思想的壓制與警察恣意專橫；但是這些並

非是從外國抄襲來的，因為比較地來說，拿破崙尚非矇昧主義的頑冥不化之

徒，他還具有自由主義君王的形象。奧地利政府全力以赴要解決的是財政問

題。為了付給法國的戰爭賠款，奧國不得不把皇室的銀器拿去抵押，併發行

強制公債；即使如此到1811　年還有一千七百萬尚未付清；女婿拿破崙允許延

期償付，而在羅馬王誕生之際，又慨允延到1813　年7　月4　日之前償付，後來

由於形勢變化，當然他一文也未到手。為了應付國內的支出，奧國政府印發

紙幣。奧多納心力交瘁而死，繼任的瓦利斯伯爵於1811　年2　月20　日宣佈破

產：規定紙幣以五分之一的價值兌換新幣，而新幣的價值又很快地一落千丈。

匈牙利的議會反對極為猛烈，以致奧皇不得不解散議會，並公然違反憲法實

行獨裁統治。

反對法國的鬥爭因而從來沒有失去其社會性質。在拿破崙的所謂盟國

中，舊制度下的貴族保持住他們的優勢地位，但是

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