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鑑於黑瞎子島實際上全部掌控在俄方手中，解鈴還須繫鈴人，我們提出應由俄方採取主動，首先提出妥協性解決方案。俄方則強調應由雙方同時採取主動。

折中的結果，還是俄方先邁出了第一步。

2001年11月15日至22日，雙方專家組在莫斯科舉行磋商。當時擔任中方專家組組長的孫延珩大使是俄羅斯問題專家。他同時在邊界領土談判方面有著豐富的經驗，曾擔任過中英香港土地委員會中方首席代表，為成功解決香港1997年迴歸之前過渡期土地問題，發揮過重要作用。

在這次專家組磋商中，俄方提出可以將黑島西部約80平方公里的地方劃給中方。

這個方案離我們的目標差得太遠，當然不能接受。但是，這80平方公里是具有重要意義的，因為這80平方公里包括了撫遠水道，而此前俄方一直堅持撫遠水道是兩國的界河。現在俄方把撫遠水道劃給中方，意味著俄方甘願把所謂的“中俄界河”變成了中方內水。用談判的術語說，這是“破線”了。

憑著豐富的談判經驗，孫大使立刻意識到這是一個重大轉機，談判有望取得重大突破。但同時，俄方的建議肯定不會是最終建議，只是第一步，談判的任務仍然很艱鉅。

於是，我們也打出了一條劃界線，提出可以將黑瞎子島東部靠近哈巴羅夫斯克市的約60平方公里劃給俄方。當然，俄方也不接受。

雖然雙方都對對方的方案不滿意，但在黑瞎子島地區的談判中邁出這樣的步伐，是中蘇（俄）談判40年來從未有過的，稱得上有了良好的開端。

常言道，好的開端是成功的一半。我想，只要雙方堅定地按照兩國最高領導人確定的方向朝前走，一定能夠尋找出一條雙方都可以接受的邊界線。

此後，雙方又在副外長級和專家級進行了多次磋商。因為邊界和領土事關國家最高利益，雙方舉手投足都很謹慎，每走一步，都要反覆斟酌，仔細掂量。這是因為雙方彼此心裡都很清楚，邊界談判非同小可，領土一旦劃定，就很難再更改了。

在一次專家組磋商中，中俄雙方分別打出6條劃界主張線，但這12條主張線所涉及的領土面積差異加在一起還不到17平方公里，新打出的主張線和前一條線相比，有的面積相差還不到1平方公里。

談判進行得十分艱苦，雙方辯論很激烈，有時甚至爭得面紅耳赤，難解難分，但畢竟是相向而行，差距在逐步縮小。

2002年1月9日至11日，雙方專家組在北京舉行磋商。這輪磋商中，談判又取得了新的較大進展。俄方提出可以將黑瞎子島西部約120平方公里劃歸中方，中方則提出可以將該島東部約90平方公里劃歸俄方。

在十幾天後的新一輪專家組磋商中，俄方提出可以將黑瞎子島西部135平方公里（約佔總面積40％）劃給中方，中方提出可以將東部105平方公里（約佔總面積30％）劃給俄方。這是談判開始以來雙方邁出的最大步伐。

此後一個月，俄方沒有再打出新的方案，磋商一度止步不前。

山窮水復？俄方逆轉

正當中方在觀察等待、期待新的進展時，出乎意料的是，談判不僅沒有取得新的進展，俄方的態度反而突然倒退了。　電子書　分享網站

中俄黑瞎子島問題談判（9）

2002年3月1日，劉古昌部長助理與俄羅斯副外長洛休科夫在北京舉行磋商時，俄方態度驟然強硬起來，竟收回了上一輪談判中提出的方案，轉而強調黑瞎子島長期在俄方實際控制之下，最多隻能將黑瞎子島20％…22％的面積劃給中方，這已經是俄方所能承受的最大政治風險了。洛休科夫還說，俄方不可能為解決剩餘邊界問題而不計代價。如果邊界問題一時解決不了，索性就放在那裡好了。

劉古昌對俄方言而無信、出爾反爾的做法表示了強烈不滿。他再次向對方闡明妥善解決邊界問題對雙邊關係發展的重要性，強調儘快解決中俄剩餘邊界問題是雙方領導人達成的共識，兩國外交部門有責任認真貫徹落實，不斷推動談判向前邁進。

他明確指出，俄方這樣做，是為談判設前提、關大門、開倒車，這是中方絕對不能接受的。

此後一段時間，俄方立場進一步後退，甚至提出只能將約60平方公里的土地劃給中方，這連黑瞎子島總面積的20％都不到。

此後，中方不只一次向俄方嚴正交涉，指出俄方對待談判的態度是不嚴肅的，與兩國領導人確定的談判方向

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