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事實也是如此，就在劉敬赴匈奴約定和親的同時，在北部邊境上仍舊是狼煙滾滾，鼙鼓聲聲，韓王信與其部將趙利、王黃和匈奴聯兵，屢次侵擾代、雁門、雲中等邊郡。高祖十年（前197年），被劉邦視為心腹將領、負責趙、代二地邊防事宜的代相陳稀反叛，與王黃等聯合匈奴攻掠邊郡，迫使劉邦不得不拖著重病之身，再次親赴北境討伐陳稀。十二年，韓王信、陳稀之亂剛剛平定，燕王盧綰又因受到朝廷猜疑，率其家屬、部下數千人投降匈奴，被匈奴封為東胡盧王，又與匈奴聯兵侵掠上谷（治今河北懷來東）以東地區。匈奴與漢朝叛臣相互勾結，侵擾氣焰更加熾盛。直至漢高祖劉邦去世，北部邊境從東到西，戰事幾乎一天也沒有停止過。

惠帝即位後，冒頓單于對於漢朝君臣似乎更不放在眼中。惠帝三年（前192年），冒頓單于致書實際主持漢廷朝政的呂后，自詡為“生於沮澤之中，長於平野牛馬之域”的“孤僨之君”，宣稱“數至邊境，願遊中國”，露骨地對漢廷進行威脅，並以極其侮慢的語言戲弄呂后。這樣的一封“國書”，對於漢廷無疑是一次極其嚴重的挑釁。呂后得書後異常震怒，召叢集臣商議對策。呂后的妹夫、勇將樊噲慷慨陳辭，願率十萬大軍奮擊匈奴；群臣為了阿諛呂后，也都隨聲附和。唯獨中郎將季布痛斥樊噲說：“當年高祖三十萬大軍被困在於平城時，樊噲也在軍中，卻無任何作為，而今怎麼可能僅率十萬大軍就橫行於匈奴呢？　如今天下初定，百姓瘡痍未平，樊噲又欲妄動兵革，擾亂天下，罪不可赦！”在季布的全力規諫之下，呂后冷靜下來，自覺並無把握戰勝匈奴，於是令人回寫一封措辭謙卑的信件作為答覆，以宗室女為公主嫁與冒

頓單于，繼續與匈奴和親。在呂后統治時期，朝廷再也不復議出擊匈奴之事。

文帝、景帝時期，儘管繼續奉行與匈奴和親的政策，每年都要忍受巨大的財政損失，把大量的財富透過和親的方式轉輸到匈奴權貴的庭帳之中，但是仍然不能保障北方地區的安寧及百姓生命財產的安全。特別是製作精美的繒絮等物品進入匈奴，反而在一定程度刺激了匈奴權貴們的貪慾。為了攫取更多的財富，當時位於北境的隴西、北地、上郡、雲中、代郡、上谷、遼東等郡，經常受到匈奴軍隊的侵掠，鐵騎所到之處，蹂躪莊稼，洗劫財產，殺戮吏民，抄掠人口，十分殘暴。這種情況，正如文帝六年（前174年）答覆冒頓單于書中所說：漢與匈奴結為兄弟，饋贈單于財物甚為豐厚；而不守盟約、間離兄弟之情的責任常常在匈奴一方。雖然如此，漢中央政府在國力還沒有完全恢復的情況下，特別是在異姓諸侯王被剷除，同姓諸侯王又取而代之，成為一股新的割據勢力之後，所面臨的是如何“削藩”與子定諸侯王武裝反叛、鞏固中央集權的問題，而應付匈奴的侵擾只能被擺在一個次要的位置上，完全是採取一種消極防禦的姿態。這就是文景時期在屢次遭受匈奴侵掠欺辱之後，卻始終委屈求全，堅持與匈奴和親的關鍵所在。

在漢初實施和親政策的六十多年中，漢匈關係始終就處於既沒有爆發大規模戰爭，邊境衝突卻又連綿不斷；和親約定不斷被撕毀，又不斷得以恢復的狀態之中。這種欲戰不能，欲和不親的現象，從漢匈戰爭的全過程觀察，表明此時漢匈雙方正處於戰略上的對峙階段。隨著漢朝國力的全面恢復，英姿勃發的漢武帝即位後，再也不能容忍這種委屈求全的和親政策延續下去了，報平城慘敗之仇，雪呂后受辱之恥，漢匈之間的戰略決戰也就勢不可免了。

三、連綿不斷的邊境衝突

高祖十二年（前195年）十月，劉邦最後一次率兵出征，在擊敗舉兵反叛的淮南王英布後，回到了離別多年的家鄉沛縣（今江蘇沛縣）。此時劉邦已經進入垂暮之年，體衰多病，雖然是衣錦還鄉，心情卻無法平靜。圍繞著太子的廢立問題，呂后、群臣反覆諫諍與寵姬戚夫人的軟纏硬磨，已經攪得劉邦心煩意亂；匈奴在北境大規模侵擾，更使得劉邦憂心重重。在沛縣的行宮中，劉邦置酒召聚父老鄉親會飲，命一百二十名少年歌舞助興。一陣酒意襲來，幾行老淚盈眶而出，劉邦慷慨起舞，作歌曰：“大風起兮雲飛揚，威加海內兮歸故鄉，安得猛士兮守四方。”這豪邁又帶有幾分悲愴的歌聲，正是劉邦此時心情的真實寫照。是的，曾追隨劉邦逐鹿中原的“猛士”們，此時或以謀反罪被誅殺，或是功成名就，不願意再冒風險馳騁於疆場。帝業雖成，但四海未靖，特別是北境匈奴虎視眈眈，多麼需要新的“猛士”來守衛大漢帝國的疆土啊！　幾個月後，這位西漢開國皇帝懷著忐忑不安的心情，闔目

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