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南華又是農業大國，不管將來工業發展的如何，始終擺脫不了農業國的身份，在農村中成立農業金融機構將是重中之重。

像以繳納股金和存款方式建立的互助、自助的信用組織也就是農村信用合作社等機構都是可以借鑑的。當然，國家沒有辦法全面兼顧的話。除了信用合作社小型農村銀行也就成為了重要的補充。

“我想聽聽你的細則，如何能使得這些私人錢莊自願進入農村市場。”李秉衡目光灼灼的盯著他。滿是期待。

周作民溫和的笑了笑，說道：“只要你李先生髮一聲話，用政策、法令以及行政，給移民區與農業區特殊對待，並在財稅是上給予大的優怠，還怕各方面的資金不進入這些地方？”

知道他是想聽聽自己有沒有詳細的說明，於是又緩緩說道：“新的移民區在農稅上肯定是要照顧的吧？婆羅洲為了開發尖地，在農業上投入了許多機器、技術與資金所以富商資本家與社會閒散資金也青睞農業開發，而移民區也是如此，又有大量的生活需求，因為我們不能指望幫移民把房子與鍋碗瓢盆全部搬來，會有人看得到其中的巨利，尤其是婆羅州有成例。”

看到李秉衡點頭後，又笑著說道：“移民區目前一窮二白，還要建房子，農具、飼料，起居用品，都要國家花錢補助，但是人一多就架不住。為何不讓那些工商業資本家們提供呢？國家向他們採購，但是以銀行擔保除欠，將來移民們有了產出還給銀行，讓這麼龐大的資本投入變成銀行與工商業之間的正常業務往來。而國家只需要做什麼？給這些肯擔保的銀行優惠與扶助，那麼。你說那些錢莊會願意嗎？”

看著眾人都露出了滿意的笑容。又說道：“我們還可以鼓勵在農村興辦農產品加工企業，甚至是其他產業，只要對農業企業、農村個體經營戶等出臺所得稅收減免政策，並結合採取財政貼息、財政補貼銀行貸款的方式，吸引工商企業和社會閒散資金投入，國家又可以省去許多的財力與精力。”

得到了李秉衡讚許目光的鼓勵，他又趁熱打鐵，說道：“最好走出臺法令，給這些移民些好處，讓他們看到前途與希望，比如你剛才所說的保護私人財產不給侵犯。”

李秉衡微笑著說道：“不錯不錯。說的很好。最後那點我可以補充下，南洋的黃仲涵先生這兩年一直在致力於南洋的福利與保障體系，雖然時日尚短，國力所限，國民受益也有限，但是這項政策將會堅決的推行下去。將來可以在移民區探索建立農業風險補償機制，完善農村保險體制等，透過社會保險方式解決農民後顧之憂，減輕財政負擔。

而且，我也準備發行農業國債，專門加大對農業的財政投入。”

“加大對農業的財政投入，其實好處也很多。農民生活改善了社會也穩定，最重要的是他們也擁有了購買力，農民的購買力是最穩定也最現實的，增添農業生產資料，尤其是建房屋，這是農民一輩子的事情。中國的農民曆代如此，也成為了南洋工業增長的一個保障點。生產資料、生活用品、房屋，可以刺激機械、鋼鐵、洋灰、磚窯以及輕工業的發展。將來農村更是可以興辦實業，發展地方經濟。”

後世的中國農村就是因為這一特質，使得國內市場始終保持著因農村刺激而產生的需求與增長點，國家既不用在農村投入大規模的基礎設施建設，又可以保持穩定的經濟增長。保持了社會的穩定。

李秉衡自己也沒想到，一場拜訪變成了經濟與農業的熱烈討論。

不過，周作民的才華與能力還是在他頭腦中形成了深刻的印象，如果能收為己用，倒是意外之喜。！~！

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第219節驚天大劫案

幹個時代的中國並沒有金融衛的人才。wWW！尤其是銀行管理“以朱佩珍召集銀行界要人商議後，準備招騁教師，在復興大學成立專業。自己培養人才。

在李秉衡看來，這周作民加以培養，倒可以擔當大任，現在他手裡缺許多人才，上海的光華銀行由司徒嶽掌舵，黃其榮負責金融投機，明年便要赴美，在美國金融市場搞點錢花花，如今的確沒有用的上的人，周作民的出現讓他眼前一亮。

不過想到原本再史上的他人品為人所詬病，又長袖善舞。

北洋政府時期，他與段棋瑞、馮玉祥、安徽督軍倪嗣沖、國務院秘書長徐樹錚、財長梁士治、國務總理熊希齡一見如故；北洋政府垮臺後。他又與蔣介石、張群、黃部、戴笠等關係極好；日偽時期，他與汪精衛、陳公博、周佛海、網村寧次、土肥原賢二、清水董

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