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商的承辦情況；賭商為此而付出的費用。〃監辦〃其實是有名無實；財政廳根本就沒有派人下去。有時隨便派個張三、李四；並不是監辦員；但〃監辦費〃是少下了的。這筆費用就在財政廳的高階職員中瓜分。連財政廳的秘書；每月都分得300元的〃監辦費〃；主辦〃防務經費〃的人和主要頭目就更不用說了。〃公禮〃、〃幹脩〃在佈告上是被禁止了；〃監辦費〃實際上是變相的〃公禮〃、〃幹脩〃。

日本侵華戰爭時期；偽政權也招商承辦賭博。

1938年10月21日廣州陷落後的第六天；大街上就到處擺開了番攤、骰寶、牌九等賭案。一些天良喪盡的地痞惡棍；將趁火打劫得來的財物作押注；盡興賭博。又過了幾天；賭博忽然變得有〃秩序〃起來。賭棍們紛紛將賭案搬入空無一物的店鋪內；門前有一日本兵把守。店內另有一日本士兵坐在高椅上監視；用日語告訴賭徒們不必害怕；由皇軍保護著呢；放心賭好了。每天賭畢；由日本士兵按賭桌收取保護費。偽維持會開張後；1938年6月由偽財政處批准裕榮公司承辦番攤、骰寶；大利公司承辦山、鋪票及白鴿票。他們給番攤、骰寶賭捐取了個雅馴的名字：〃第一娛樂捐〃。似乎天下娛樂莫過於番攤、骰寶。娛樂場指定設在南華路、大同路、帶河路、米市路、天成路。

1941年；偽廣東省財政廳撤銷市區的賭博公司；另指定廣州市郊的南村（南田）為特別區；准予開設賭場；由廣福公司承辦。從南村村口泰山廟到村中；設立10多個〃娛樂場〃；番攤、骰寶、煙館等色色俱全。從海珠橋到南村；賭徒熙熙攘攘；不絕於途。各縣的〃第一娛樂捐〃照舊辦理。

借賭索賄和行賄。

不同時期、不同地方的當局；對賭博態度不完全一樣。有時有些地方當局公開提倡賭博；有時有些地方當局雖然口喊〃禁賭〃；但卻是明禁暗護。民國賭風日熾；跟官吏們的鼓勵、支援、庇護有關。官吏們為何採取這種於國於民有害的態度呢？因為賭博對他們來說；是一大財路。他們不僅可以借賭博籌餉；還可以借賭博索賄。要是真的禁起賭來；豈非自己斷了自己的財路？

拿在西北獨霸一方的馬鴻逵（曾任昭武軍幫統、師長、軍長、綏西清鄉總司令、十五路軍剿匪總指揮、寧夏省主席）來說；他經常邀請其下屬、幕僚中家底厚實者到他公館中賭博。他對下屬、幕僚誰能拿出多大賭資摸得很清楚。他點到誰；誰就不得不往；而且要帶一筆鉅款。非輸到分文不剩；不得回家。有個秦某；在有〃寧綏門戶〃之稱的磴口縣任稅務局長；搜刮了很多錢財。馬鴻逵知道他是〃肉頭戶〃；特找他來賭。一次；秦某在馬公館將所帶2000元現洋賭光了；馬鴻逵還不放他走。秦某隻得借1000元再賭；很快又輸光了。馬鴻逵覺得這次油榨得差不多了；才放他出馬公館。馬鴻逵的部下個個都清楚；凡進馬公館賭博；就是向〃馬老總〃〃進貢〃。

20年代；安徽安慶一帶的土皇帝馬聯甲經常在他的營務處長袁生傑家中（安慶小二郎巷）推牌九。每晚輸贏都是幾萬元。入局者大半是各縣知事和厘金局長；他們故意輸給馬聯甲；把賭博作為行賄的一種巧妙方式。馬聯甲有次做生日；一群附炎趨勢之徒藉機孝敬；取悅主子。和縣知事金保權；用黃金特製麻將牌一副；作為壽禮。他用自己的行動給自己的姓名作了註解：〃金保權〃；即用黃金行賄保權位。

舊時安慶的商人；尤其是錢業商人；常以請客為由；請地方官到家中賭博。或推牌九；或叉麻將；或搖攤。如昌祥錢莊、春祥錢莊等；都曾以這種方式結納官府中人。那些官員一旦得了縣知事、厘金局長等肥缺；到任後；即將公款存入跟他們關係最密切的錢莊；所得利息裝入個人腰包。貪汙款也存入錢莊；或由錢莊代為轉移。

賭場發放〃香菸費〃。

賭場要在地方上立腳生根；防止被搗掉；必須跟備有關方面搞好關係。

官吏、軍警、地痞流氓；都必須一一打通關節；千萬怠慢不得。

江蘇無錫市在日偽佔領時期；有一個遠近聞名的大賭場；設在觀前街（曾數度遷移）。該賭場規模宏大；裝置富麗；職員多達數百人。帳房間鈔票宛如山積；簡直就像是一家生意興隆的大銀行。該賭場最重要的工作；就是向各機關部隊發放所謂〃香菸費〃（這真是挖空心思想出的名詞）。縣政府從科長到聽差；警察局由局長到門崗；各部隊的翻譯、密探；馬路上的白相朋友；等等；都統計周密；無一遺漏。名冊厚厚一本；姓甚名誰；何處任何職；〃香菸費〃若干；全都

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