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指。這種獎勵，雖象我後面指出的那樣到底全是幻想，但由此至少可以推知英國立法當局，實有贊助農業的美意。而最重要的是英格蘭法律對於國內農民曾竭盡所能使其安定獨立而受人尊敬。所以，在長男承繼法尚未消滅，什一稅繼續徵收，與法律精神相反的永久所有權有時仍然有效的國家中，英格蘭總算是最鼓勵農業的國家了。但英格蘭農業的情況，仍是如此。設使農業除了由於商業進步而間接得到鼓勵以外，沒得到法律的直接鼓勵，政府袖手旁觀，聽任農民的處境停留於與歐洲其他各國相同的狀態，那末，農業將呈現何種情況呢。伊麗莎白即位迄今已二百餘年了。這悠長的期間，是人類繁榮階段通常所能持續的最久期間。

在英格蘭成為大商業國以前大約一百年，法蘭西的對外貿易很可觀。照當時人的設想，似在查理第八遠征那不勒斯以前，法國的航海業就已很可觀。但就全體說，法蘭西土地的耕作與改良，遜於英格蘭。法國法律從未給予農業以直接的獎勵。

西班牙與葡萄牙對歐洲其他各國的國外貿易，雖多由外國船舶裝運，但很可觀。西班牙葡萄牙對他們殖民地的國外貿易，由本國船裝運，這貿易因殖民地富饒廣大，尤為巨大。然而，如此巨大的國外貿易，並不曾在這兩國內引起任何重大的適於遠地銷售的製造業，甚至，這兩國的土地亦尚有大部分未曾開墾。就國外貿易說，在歐洲各大國中，除義大利外，葡萄牙歷史最久。

由於國外貿易及適於遠地銷售的製造業而使全國土地全部得到開發與改良的國家，在歐洲，似乎只有一個義大利。據古西亞迪尼說，在查理第八侵入以前，義大利不但最平坦最肥沃的農村已經耕種，而且最多山最荒蕪的地區也同樣已經耕種。這個國家所處的相當有利的地位，以及在這個國家裡存在的大量獨立小邦，對於上述土地的全面開墾或不無貢獻。然而，這位賢明的近代歷史家雖這樣說，但那時義大利的土地墾作，不及今日的英格蘭也不是不可能的。

可是，無論哪一個國家，透過工商業而獲得的資本，除非其某一部分已在土地耕作與改良事業上得到保障和實現，總是極不確定的財產。說商人不一定是某一特定國家的公民，這句話真是不錯。究竟在何處營業的問題，在他似乎沒有多大意義；如果他們對甲國成到一種厭惡，那怕頂微小，亦可使他把資本從甲國遷到乙國。跟著資本的遷移，資本所維持的產業，亦必移動。在資本尚未散在地面上，成為建築物，成為土地永久改良物以前，那資本決不能說屬於某一國。據說汗薩同盟大部分都市都擁有大財富，這財富如今到哪裡去了呀，除了在十三世紀、十四世紀模糊的歷史中外，廈是一點痕跡也沒有留下。甚至它們中某些城市究竟坐落在什麼地方，其中有些的拉丁文名稱究竟屬於歐洲的哪些都市，也不易確定。但是，十五世紀末十六世紀初義大利所遭的災禍，雖然使倫巴迪亞和托斯卡納所屬各城市的工商業大為衰落，但這些地方，至今仍為歐洲人口密度最大、土地耕作最良的地方。弗蘭德在內戰後又受西班牙的統治，這些雖然延去了安特衛普·根特、布魯哲斯的大商業，但弗蘭德至今仍為歐洲財富最多、人口最稠密耕作最進步的地方。戰爭與政治上的一般變革，可以容易地使以商業為唯一來源的富源趨於耗竭。透過比較可靠的農業改良而產生的富源就比較持久得多，除了由於敵對蠻族的侵凌而引起的持續一二百年之久的比較激烈的大變動，如羅馬帝國崩潰前後西歐的大變動外，其他事件都破壞不了。

序論

被看作政治家或立法家的一門科學的政治經濟學，提出兩個不同的目標：第一，給人民提供充足的收入或生計，或者更確切地說，使人民能給自己提供這樣的收入或生計；第二，給國家或社會提供充分的收入，使公務得以進行。總之，其目的在於富國裕民。

不同時代不同國民的不同富裕程度，曾產生兩種不同的關於富國裕民的政治經濟學體系。其一，可稱為重商主義；其二，可稱為重農主義。關於這兩個主義，我將盡我所能，作詳細明瞭的說明，而且將從重商主義開始。這是近世的學說，在我國今日又最為人所理解。

第一章 商業主義或重商主義的原理

財富由貨幣或金銀構成這一通常流行的見解，是自然而然地因貨幣有兩重作用而產生的。貨幣是交易的媒介，又是價值的尺度。因為它是交易的媒介，所以，我們用貨幣，比用任何其他商品，都更容易取得我們所需的物品。我們總是覺得，獲取貨幣是一件要事。只要有貨幣，以後隨便購買什麼，都沒有困難。因為它是價值的

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