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黨愛國人士、海外華僑、中間階層都轉而支援共產黨，蔣介石現在已經孤立了。中共中央已準備重新組建新四軍軍部並要向國民黨提出懲辦何應欽、顧祝同和上官雲湘三名戰犯。釋放在上部的新四軍和槍支。釋放葉軍長。“王稼祥點了點頭。1939年2　月，總政治部，整軍會議。譚政主持了會議，他對整軍工作的形勢任務進行了詳細的分析。

他說：“中央軍委根據當前我軍發展形勢，根據地建設，認為有必要來一次整軍。我認為這是非常正確的。隨著這幾年我軍擴軍工作的發展，我們的力量有了很大發展，但是，也有很多問題，國民黨散兵兵痞、流氓、土匪、奸細、敵探都會混進來，影響我軍的素質，部隊中官打兵的軍閥主義現象，許多黨的組織因緊張的戰鬥，缺少對廣大黨員進行經常性的教育，黨員發展工作在複雜環境中進行，教育不夠，難免會發生問題，因此，要加強軍隊建設，開展整軍運動是十分必要的。”王稼祥說：“我們必須認真地對待這次整軍，加強黨對軍隊的領導，清除異己分子，敵特分子，和嚴重違紀分子，嚴格按黨員標準發展新黨員，建立對部隊經常審查制度，對新黨員進行集中訓練一次。要用馬列主義階級教育、無產階級思想意識教育部隊，用黨的政策教育部隊，提高部隊戰士理解黨的政策水平和遵守執行的自覺性。”傅鍾說：“為了保證這次整軍的質量，我看有必要成立相應組織機構，並派巡視團，各主力兵團再派檢查員，層層檢查；這樣，就能保證質量。”譚政說：“我完全同意這種做法。”經過討論，總政治部立即起草了檔案，下發下去。1939年2　月，八路軍總部發出了整軍訓令，華北各部隊連續進行了三期整軍。1939年6　月22日，中央軍委和以譚政為主要負責人的軍委總政治部又指示全軍，“在鞏固部隊方面應繼續整軍”，並指示“新四軍及華中部隊應採取八路軍之經驗，加強教育工作（除抗日教育外應加強階級教育），加強黨的工作，務求關於目前形勢及我黨任務的解說工作，深入戰士群眾。”為了使整軍工作在戰爭環境中有領導、有計劃、有秩序地進行，在譚政及軍委總政治部統一要求、號召下，各部隊各級政治工作機關，根據各自的實際情況，都制定出整軍政治工作保證計劃，與軍事、後勤機關密切配合，努力創造條件，利用戰鬥的間隙，分期分批抓緊開展了對部隊的整訓工作。有的地區（如冀南），還成立了整軍的統一領導機構——整軍委員會，加強了對整軍工作的領導。

以譚政為主要領導的軍委總政先後派出了考察團、巡視團，分赴晉西北、晉察冀、冀中、冀南、冀魯豫等地區，加強了對部隊工作的檢查和指導。在譚政等總政領導的指導與關懷下，整軍工作獲得了明顯的效果。透過整軍，深入開展了黨的路線教育、政治工作作風傳統教育以及文化教育等，逐步確立了幹部、戰士、黨員的政治、文化教育制度，審查和整頓了幹部隊伍，實行了對幹部的定期審查和鑑定制度，加強了對新幹部的培養和訓練，增進了新老幹部之間的團結，加強了各級領導。同時，洗刷了混人部隊的敵探、奸細、土匪、兵痞、流氓，保證了部隊的純潔性，基本上克服了一些部隊存在的嚴重逃亡現象。許多部隊還運用民主的方法，整頓了官兵之間的關係，克服了打罵現象等軍閥主義傾向和自由散漫等遊擊習氣。

整軍中，在譚政等軍委總政的領導下，各部隊都把加強黨的建設擺在了首位。由於部隊數量的猛烈擴大，大量發展黨員的結果，形成了部隊中抗戰前的老黨員比例下降、新黨員佔絕對多數的狀況（據軍委總政1940年統計，八路軍、新四軍中的新黨員佔黨員總數的百分之八十以上）。加之其他原因，如新黨員發展工作環境複雜、速度快、黨內教育不夠、黨內民主生活不健全等原因，造成了部隊中黨的組織不純，黨員隊伍素質下降等現象。為了解決上述問題，加強部隊中黨的建設，以譚政為主要領導的軍委總政治部先後於1939年6　月和7　月13日，發出《關於加強部隊黨內教育的訓令》和《關於加強黨的工作的訓令》等，指示各級政治機關在領導整軍工作中，“應以鞏固黨，強化黨的工作，加強黨內教育，作為目前黨的工作的基本方向”，並決定在三個月內，將黨齡一年及一年半以內的新黨員，舉行了一個有計劃大規模的訓練。

在譚政等軍委總政的推動下，八路軍野戰政治部召開了晉東南各部隊第一次組織工作會議，並且在發出的《政治整軍訓令》中，更加明確地指出了“政治整軍的主要內容是加強黨的絕對領導”，“各兵團首長必須以加強黨在部隊中領導為目的而工作”。這樣

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