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偽軍是國民黨投降日本的軍隊,成為日軍侵略的主要依靠力量。
為了爭取偽軍,分化瓦解偽軍,譚政作為總政治部領導人,也想了許多辦法。他認為對偽軍,應是消滅與爭取同時井舉,爭取其反正和瓦解同時並舉,應培養一批專門人員,打入偽軍之中去分化、瓦解他們。1940年7 月,譚政主持軍委總政治部,發出了《關於偽軍工作的指示》,指出:孤立日寇,使日寇不能組織強有力的偽軍,對已有的偽軍進行瓦解工作,削弱其戰鬥意志,爭取偽軍對抗日的同情與幫助,爭取偽軍反正,這是我們對偽軍工作的總方針。
1941年5 月,軍委總政治部又發出《關於點線及偽軍工作指示》,指出:為了統一敵工,縣以上由地方與部隊共同成立敵偽工作委員會,地方由社會部,部隊由敵工部,鋤奸部等共同組織之。
1941年6 月14日,以譚政為主軍委總政治部連續發出《關於對敵軍宣傳工作的指示》、《關於半年敵偽軍工作總結及今後工作的指示》兩道訓令。1941年8 月17日,譚政又與毛澤東、王稼祥、傅鍾,以軍委及總政治部名義致電陳毅、劉少奇,發出《對偽軍及俘虜政策的指示》,指出:(一)對待偽軍應採取德威兼施辦法,不打不能迫使其就範,建立我軍威權,但專打則勢必結成生死冤仇。(二)偽軍中的兩面派分子事實是存在的,我們應當控制它,使它不完全倒在敵人方面來反對我。(三)對偽軍俘虜不分官兵與社會出身,原則一概不殺,對我成見深放了又來打我的分子,也可以不殺,再捉再放的辦法比殺的辦法要好,效果要好,我們應耐煩的採取七擒孟獲政策。(四)對李長江部隊的俘虜應多多進行工作,並從中爭取一批去瓦解分化李之內部。此後,譚政又主持軍委總政治部於1941年10月1 日、 10 月10日、 12 月17日等分別發出《關於擴大對敵偽宣傳的指示》、《對冀中第四次政工會議的指示》、《關於太平洋戰爭爆發後對敵偽及敵佔區人民的宣傳與工作的指示》等多道訓令,以加強對瓦解敵軍工作的政策與策略指導。譚政在主持軍委總政治部加強對瓦解敵人工作進行政策、策略指導同時,還從政治輿論上領導各部隊,運用多種方法,採取了瓦解敵人的政治攻勢。
在譚政領導下,各部隊採取散發、塗寫、張貼各種傳單、漫畫、佈告,寫慰問信,送慰問袋,對敵喊話,召叢集眾大會,士紳座談會,自衛團員、青訓生、偽軍偽組織人員家屬會議,創作歌謠、童謠教給敵佔區人民到處傳唱,以及利用各種關係進行宣傳等等。造成了強大的群眾性、社會性政治攻勢。
據統計,一二○師1941年總計散發宣傳品一百一十萬份。
認真貫徹執行八路軍、新四軍的幹部政策,是譚政工作的主要方面。為了執行黨的六屆六中全會制定的幹部路線,幹部政策,譚政還是雙管齊下,一方面透過撰寫文章,宣傳、落實黨的幹部政策,另一方面,透過他所主管的軍委總政治部,發出指示,貫徹黨的幹部政策。在透過撰寫文章宣傳、貫徹、執行黨的六屆六中全會制定的幹部政策方面,譚政先後撰寫了《論八路軍的政治工作》、《關於八路軍的幹部問題》和《八路軍新四軍的幹部政策》等文,發表在《八路軍軍政雜誌》上。在文章中譚政主要從七個方面闡述了黨的幹部政策。在提拔和使用幹部的出發點上,譚政認為,是不存私見。黨的領導者必須從黨的原則出發,不是從私人路線出發,不允許有任何狹隘的宗派思想。在幹部問題上論親疏、分派系,以個人之所好者好之,所惡者惡之,攏絡、排擠,關起窗戶說暗話,背後議論是非,如此的不光明正派,共產黨員是堅決反對和十分鄙棄的。因此,凡是參加抗日,同情共產黨,不代表剝削階級利益的人,均可加入八路軍、新四軍,並可充當幹部。在黨員幹部與非黨幹部的關係上,譚政認為,必須一視同仁。黨員幹部與非黨幹部之間,只有不同的要求和不同的義務,黨的領導者,八路軍、新四軍必須給予同樣的關心、愛護,愛護有作為的非黨幹部,如同愛護共產黨員幹部一樣。在幹部培養教育問題上,譚政認為,必須嚴格要求。既不姑息幹部,也不糟踏幹部,在於部中廣泛開展自我批評,依靠自我批評去團結幹部,鍛鍊幹部、教育幹部、提高幹部。在考察干部的標準上,譚政認為,必須要高標準。獎勵前進,反對後退,拿前進的標準作鑑定和信賴幹部的主要尺度。在非黨幹部的重要性上
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