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代縣的太和嶺口，位於雁門山南麓一條幹河槽的兩側，距山頂的雁門關約10裡。閻錫山的第2戰區司令長官部就在這兒安營紮寨。

一天，湯恩伯來了，他一見閻錫山便坐在那裡抱頭大哭，說：“我對不起我的官兵！”接著，湯恩伯敘述了他的部隊於南口撤下來以後，由於天鎮一帶的國防工事無人防守，在日軍追擊下損失慘重的情況。閻錫山對湯恩伯好言安慰，然後說：“這事我辦吧！”

閻錫山心裡自有打算，日本人到了家門口，“守土抗戰”這回要動真的了，可不能讓日軍踏進山西的大門。

不過，閻錫山心裡清楚，靠自己晉綏軍的戰鬥力是擋不住強大的日軍的。那麼，靠什麼呢？山西，有的是山，就憑著環繞山西的崇山峻嶺，只要守住各處關隘，日本人就別想進來。

自古以來，“表裡山河”的三晉一直是兵家必爭的戰略要地，東有太行山屏障，西接黃土高原，北有內、外長城關隘，西面南面是黃河天險。東出娘子關可以揮師河北，平津，南可逐鹿中原，西出潼關可以直取西北，所以無論哪一個朝代哪一個政權，如果得不到山西，在華北就立不穩腳跟。日本帝國主義在“七·七”事變佔領平津以後，在華北的總兵力約有15萬人，一路沿津浦線南下，約1個半師團；又一路沿平漢線南下，約1個師團；另以其主力3個師團攻南口出長城，沿平綏鐵路西進，採用一個大迂迴的姿態去包抄山西。

南口失守之後，閻錫山出動了晉軍的主力，配合中央軍一部，制訂了大同會戰的計劃。他命令李服膺的第61軍於天鎮、陽高一線上，依託已築工事，節節抵抗消耗敵人，把敵人引到聚樂堡一帶，然後發動預先部署於南北兩翼的大兵團鉗擊敵人，把敵人消滅於聚樂堡一帶。

這個計劃本身是無可厚非的。但是戰爭一經展開，首先是比賽指揮官的智慧與應變能力。當時閻錫山的對手是板垣徵四郎。他在日本是一個狡詐多端的人物，有名的“九·一八”事變便是他直接策劃製造出來的。他是一箇中國通，對中國的情況很熟悉，曾到綏遠、山西一帶做過長途旅行。閻錫山制定大同會戰的根據是：敵人只能沿平綏鐵路進攻，不可能丟掉鐵路交通線，向別處進攻；敵人要進攻太原，必須走天鎮、陽高、大同，過雁門關，沿同一條鐵路前進。根據這個設想，閻錫山才決定大同會戰的方針。

8月23日，國民政府軍事委員會正式公佈紅軍改編命令，將西北紅軍主力改編為國民革命軍第八路軍，設總指揮部，任命朱德為總指揮，彭德懷為副總指揮。9月12日，國民政府軍事委會按照抗戰的戰鬥序列，將八路軍改稱國民革命軍第18集團軍，以八路軍總指揮部為18集團軍總司令部，朱德、彭德懷分任總司令、副總司令。但是，大家的習慣還是叫“八路軍”，不久，朱德被任命為第2戰區副司令長官。八路軍變被編入第2戰區戰鬥序列。這時，“國民革命軍第八路軍駐晉辦事處”的牌子，在太原市內的“成成中學”大門口掛起來。辦事處的工作人員都換上了佩有“八路”臂章的軍服，並從延安派來教導營的一個排，擔任警衛，中共中央正式任命彭雪楓為八路軍總指揮部參謀處長兼八路軍駐晉辦事處處長。人路軍下轄115師、120師、129師。115師師長林彪、副師長聶榮臻；120師師長賀龍，副師長肖克；129師師長劉伯承，副師長徐向前。

八路軍接受改編之後，隨即向山西挺進。

這時，中國共產黨決定派出周恩來為首的代表團來山西，與閻錫山具體談判解決八路軍向山西的挺進路線、活動地區。作戰原則、指揮關係、後勤保障等一系列問題。徐向前因為是山西人，與閻錫山同鄉，又在閻錫山創辦、趙戴文任校長的太原師範讀過書，所以作為代表團成員跟隨周恩來一起入晉。

此時，閻錫山唯恐山西有失，損害自己的利益和聲譽，正在代縣的太和嶺口行營坐陣督戰。

1937年9月7日凌晨，周恩來和徐向前乘汽車去雁門關以西的嶺口，會見閻錫山。正在部署大勢會戰的閻錫山，見周恩來、徐向前他們來了。滿面春風，熱烈歡迎。周恩來在同閻錫山談判中，首先對閻的“聯共”態度及“守土抗戰”主張，給予積極的評價。

希望他不負國人期望，履行諾言，與中央合作抗戰到底。周恩來說：“我們共產黨主張建立各黨派各軍各界人士的共同聯盟，要使山西同胞不當亡國奴，只有聯合起來，發動民眾，共同抗戰。”關於八路軍進入山西后的作戰地域和方針，周恩來提出，我黨根據自己的兵力及戰術特長，前已同百

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