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說話，他們一出現，就哄他們下去，有幾個地方還動了手，焦順芝和另外兩個常

委被打傷了。情況如果得不到控制，明天可能還會有更大的騷亂。

趙德良問，群眾都有些什麼要求？

餘開鴻說，他們只有一個要求，退錢。

馬昭武有些忍不住，說，退錢也需要時間啊需要一個退的程式吧，這麼鬧下

去，事情怎麼解決？

趙德良說，先就這樣吧，我們剛下飛機，半個小時後，開電話會議，你通知

一下在麻陽的三個常委。

當晚的常委會，因為好幾個常委無法到場，只好是電話會。會上作出了幾項

決定，這些決定，主要涉及兩大內容，一是關於事件的態度，二是應急處笠方案

就事件的態度，省委的意見非常統一，這是一起由非法集資地方政府處置不

當引發的群體性事件。事件涉及三類人，一是始作俑者，也就是非法集資決策人

和最大受益人，對於這類人，必須嚴格依法予以打擊。二是廣大的參與者，他們

明知非法集資違法，仍然參與，理應負有一定的法律責任。責任輕微並未引起惡

劣後果者，不予追究，並且由政府負責妥善處理相關款項。涉及嚴重違法尤其是

造成惡劣後果者，必須嚴格按照法律處置。三是可能存在的腐敗行為，省委將組

成工作組，對此進行調查。

至於次日可能發生更大規模的集體請願事件，省委制定了應急處置方案，這

個方案，同樣包括了兩大方面，一是明日的應急處置，二是後續處置辦法。明日

應急處置，必須嚴格控制在法律框架之下，保證麻陽的交通以及生活秩序。對於

堵塞交通者，一定要強制疏通，若有惡性流血事件發生或者趁火打劫的打砸搶行

為，必須立即控制並且制止。要達到這一目的，必須依靠武警，除了武警麻陽支

隊今晚開始便進入相關崗位待命，省裡將迅速抽調兩個支隊，於今晚趕赴麻陽，

高速公路出口、車站、政府機關等一些關鍵部位，組成人肉盾牌，保證交通暢通

以及市民生活的穩定。

省公安廳，必須立即組織一個快速反應分隊奔赴麻陽，應對明天可能出現的

任何惡性違法事件。

此外，省委組成臨時應急小組，組長由趙德良親自擔任，組員分別有陳運達

、馬昭武、夏春和、羅先暉、餘開鴻等人。陳運達率團在國外考察，原本應該歸

來的，大約見省裡動盪，他改變了行程。其餘成員，於明日早晨九點前，在麻陽

集中，現場處理所有突發問題。

文章出自二號首長：

《二號首長》第二部　第二十三卷　第074章

省委應急小組之下，有三個工作組，一個由省財政廳、省審計廳以及會計師

事務所、律師事務所相關人員組成，由省財政廳和省審計廳擔任正副組長，負責

對涉案非法集資企業的賬目進行稽核梳理。第二個工作組，由省紀委、省監察廳

、省反貪局組成，負責調查這起集資案中，可能存在的官員腐敗行為。第三個工

作組，屬於省委緊急事態應急小組的辦事機構，由省委辦公廳、省政府辦公廳、

省委宣傳部以及市委市政府辦公室、市委宣傳部相關人員組成，這個小組除了專

責明天所有的資訊匯總以及上傳下達工作之外，還將籌備一次全市區級以上負責

人緊急會議，負責整個宣傳協調。

區級以上負責人緊急會議，只有一項內容，即劃分責任區，以區為單位，分

片管理，責任到人，做好轄區居民的勸說工作以及安撫解釋工作。說白了，就是

誰的人誰領走，領不走，相關責任人必須承擔行政責任。

這次常委會有兩項內容，唐小舟特別留意。一是常委會實際剝奪了麻陽市委

關於這一事件的處置權。儘管所有決定，均不涉及此方案，常委會上，也沒有人

提及麻陽市委的地位和應承擔的責任，實質上，省委應急小組制定的方案，已經

將麻陽市委排除在外。第二項內容，在會議上有涉及，但沒有形成決議，那就是

麻陽市委書記姚營建和麻

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